武威市关心下一代工作调研报告

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　　为认真贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，落实省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要求，进一步谋划和推进新时代全市关心下一代工作，2019年市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组成工作调研组，由市委组织部副部长、老干部局局长楼晖同志带队，市委老干部局副局长赵生义及市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score办公室同志参加，深入4个县区对全市基层关工组织关心下一代工作情况进行调研。这次调研，采取实地走访、查阅资料、听取汇报、座谈交流的方式，深入学校、社区、乡镇、企业，对4个县区的基层关工组织进行了全面调研。市（州）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成员单位、部分县（区）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score常务副主任和办公室主任、“五老”代表陪同调研。通过调研，对近年来全市关心下一代工作有了一个全面了解和整体把握，明确了下一步工作的具体思路。我们深切感到，全市关工工作在省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕经济社会发展稳定大局，积极动员广大“五老”，通过开展各类寓教于乐的主题活动，引导全市青少年坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，当好红色基因的传承者和践行者，不断推进全市关心下一代事业创新发展。

　　一、基本情况

　　武威市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成立于2015年2月，自成立以来，经各级关工组织和广大“五老”的共同努力，全市关心下一代工作得到较好发展。目前，全市共建立关工组织2115个，其中，市、县区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score5个，乡镇、街道365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score121个，社区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score71个，村365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score669个，企业365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score36个，学校365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score1213个，形成了城乡全覆盖的关工组织网络。

　　二、工作成效

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。市委高度重视关心下一代工作，把关心下一代工作纳入重要议事日程，与其他工作同研究、同部署、同要求、同检查。主要领导和分管领导多次就做好关心下一代工作作出重要批示指示，给予大力关心支持，要求在全市青少年中广泛开展学“党史、国史、地方史”、知“国情、省情、市情”和践行社会主义核心价值观为内容的“三史三情一观”主题教育活动，加强青少年思想道德建设，紧紧围绕脱贫攻坚工作，积极做好关爱留守儿童工作，充分发挥“五老”作用，进一步激发“五老”投身关心下一代事业的积极性，把老同志的好经验、好做法发扬光大。市委、市人大、市政府、市政协领导调研指导我市关心下一代工作，要求关工工作者把贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与全市关心下一代工作新要求结合起来，深化思想认识、提高政治站位、强化责任担当，充分发挥“五老”的示范引领作用，进一步发挥“五老”优势，推动全市关心下一代工作上台阶。

　　（二）夯实组织基础，“党建”引领“关建”。全市各级党组织切实加强对关心下一代工作的组织领导，结合党政班子换届和领导干部变动情况，及时调整充实365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导机构，不断健全完善关工工作领导体制和工作机制。同时，市、县区相继成立离退休干部党工委，负责协调离退休干部党支部与“五老”服务管理工作，市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score与市离退休干部党工委联建合作、齐抓共管，用党建引领365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score建设，注重分类指导，构建了“以离退休党支部为核心+以关爱团为补充”的“大关爱系统”，为“五老”发挥其自身优势、进一步推进全市关心下一代工作有序开展提供强有力的组织、机制保障，全市建立离退休干部党支部213个，其中市直部门86个、县区127个，并依托市老干部活动中心、老年大学成立临时党支部20个，全市参与关心下一代工作的“五老”多达5700余人。

　　（三）创新活动载体，强化思想引领。市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score紧紧围绕建国70周年节点，以“腾飞中国、辉煌70年”为主题，精心组织开展内容新颖、喜闻乐见、便于青少年参与的主题教育活动和实践活动，把“三史三情”“传承红色基因，争做时代新人”等主题教育持续引向深入，教育引导青少年树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score认真贯彻落实习近平总书记“着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观”的重要指示精神，坚持以社会主义核心价值观教育为统领，把立德树人作为根本，深化学校教育、优化家庭教育、强化社会教育，引导青少年听党话、跟党走。一年确定一个主题，先后开展了“听党话、跟党走、颂党恩”“两史两情”“传承红色基因、争做时代新人”等主题教育活动，开展“三爱标兵”“优秀小公民、环保小卫士”评选表彰、国学经典颂读比赛等一系列社会实践活动。凉州区荣华社区专门为留守儿童开设的“青鸟课堂”辅导班，古浪县老干部活动中心开设“四点半”课堂。各县区充分利用厚重的红色资源，在青少年中开展革命传统教育。建立省级“关心下一代教育基地”3个，各级关工组织联合创建活动阵地120多处，为关心下一代工作开辟了新途径。

　　（四）积极搭建平台，发挥“五老”优势。充分发挥市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score道德讲堂、青鸟课堂、青少年校外活动中心等主阵地作用，积极探索与文化传媒企业的创新合作，通过组织“五老”宣讲国学经典，开展校外辅导，举办青少年论坛、青少年主题演讲活动等方式，营造传承和弘扬传统文化的良好氛围。全市各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织开展以讲十九大精神、讲创建文明城市、讲红色基因、讲国学传统为主要内容的“五老四讲”系列活动，宣讲达136场次，9000多名青少年受益。

　　（五）开展普法帮教，拓宽教育渠道。积极参与社会治理，选配有一定专业特长的“五老”担任法律辅导员、法制副校长，全市组建“法制教育报告团”、成立“青少年法律学校”“青少年法制警示教育基地”、设立“法律咨询台”“青少年维权岗”340多个。连续5年分5批聘请560名“五老”担任市级、县级网吧义务监督员，开展网吧义务监督和校园周边文化环境治理，深受广大青少年家长的称赞和支持。同时，建立了“五老”一对一或一对多爱心帮扶制度，与失足、失管、失业、失学、失亲等“五失”青少年结对子进行帮教转化，共成立帮教小组86个，有171名五老参加结对帮教工作，通过一对一、多对一的形式，对132名问题青少年进行结对，做好对“五失”青少年的帮教转化工作。凉州区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成立的心怡咨询调解服务中心，民勤县第一中学建立的青少年禁毒教育基地，收到了良好的社会效果。市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score“青少年权益保障中心”自成立以来，聘请公检法系统的“五老”与专业律师团队共同为我市青少年义务提供各类法律援助，维护青少年合法权益，不断加大对《宪法》和《未成年人保护法》等相关法律的宣传力度，广泛组织开展“法律进校园”“关爱明天、普法先行”“警钟长鸣、法在心中”系列活动，引导青少年争做学法守法好少年。

　　（六）助力脱贫攻坚，优化成长环境。全市各级关工组织紧紧围绕脱贫攻坚这一中心任务，积极争取省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和社会各界爱心人士支持，找准投身脱贫攻坚的着力点、支撑点和结合点，坚持不懈为全市尤其是贫困地区广大青少年做好事办实事解难事。在武威阳光实验学校、凉州区洪祥镇九年制学校等12所中小学建立省级“爱心书屋”12个，配套价值近15万元的图书；在天祝县打柴沟镇火石沟小学、天祝县天堂镇大科什旦小学建立了“校园开心农场”，丰富春苗营养厨房“菜篮子”，让小学生亲身体会劳动的乐趣和意义；在武师附小、阳光实验学校、民勤县南关小学建成了“少年硅谷”创客项目，成效显着，今年在全市29所中小学校继续实施该项目，并在市青少年活动中心建立一个“创客中心”。市、县区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score协调联系热心公益事业的社会爱心人士和民营企业家，积极开展助学助残助孤行动，共捐助资金102.7万元，帮助解决农村中小学和贫困学生的具体困难与问题。今年元月份，市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在古浪县西靖阳光初级中学举办全市关爱助力脱贫攻坚“送温暖”捐赠仪式，向古浪县、天祝县10个深度贫困乡镇的孩子们赠送了价值60余万元的品牌羽绒棉衣、棉鞋。同时，为紧密结合全市脱贫攻坚行动的部署要求，进一步了解掌握贫困地区发展情况、青少年人数、学习生活基本需求，开展了“关爱助力脱贫攻坚大调研”活动，对深度贫困县区进行了为期8天的调研观摩，并对全市深度贫困村品学兼优的80名学生发放省级“双千工程”人均400元的补助资金，共计3.2万元。

　　（七）拓展关爱渠道，扩大关工效应。积极打造市级关工工作品牌，归纳总结工作亮点，吸收借鉴先进经验做法，真正发挥品牌的示范引领作用，全市共培树“留守儿童关爱”“青鸟课堂”“国学教育”“特色主题教育”等10个市级示范品牌。同时，市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score统筹关爱平台，以培育未成年人思想道德教育为“抓手”，积极搭建青少年校外活动中心、青少年道德讲堂、青少年法制教育基地、国学文化长廊等各类寓教于乐的市级青少年教育基地，为全市未成年人健康成长保驾护航。市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为，坚持实地调研与主题活动并重，撰写了《关于“五老”助力脱贫攻坚行动的几点思考》《以“党建带关建”助推全市关工工作》《浅析留守儿童现状与关爱对策》等关工工作调研报告，为进一步做好365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score关爱工作提供了依据。

　　（八）拓宽宣传渠道，传递关爱正能量。全市各级关工组织在抓好各项工作的同时，利用多种舆论手段加强关工工作的宣传力度，提高社会赞誉度，扩大关工工作影响力，渲染全社会关爱氛围。积极融入主流媒体，面向社会作宣传；大力弘扬“五老”精神，宣传表彰“五老”典型；密切成员单位协作，教育资源共享共用。以市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score网站、微信公众号、专报和简报宣传平台为带动，得到社会各界广泛关注，实现了报纸上有文字、电台里有声音、电视上有图象，有效提升了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的影响力，营造了关心下一代工作的良好氛围。

　　三、存在问题

　　（一）县区之间、行业之间工作进展还不平衡。有些县区“五老”作用发挥明显，关心下一代工作比较活跃，工作基础和成效相对扎实，有些县区工作虽然也结合地方实际突出特色，但是活跃程度依然相对滞后。同时，企业、特别是民营企业关工组织还不健全，“五老”人员较少，工作力量薄弱，整体工作效果不明显。

　　（二）“五老”队伍服务保障上仍有不足。“五老”队伍是关工工作的主要依靠力量，是365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的优势。但是仍存在重视不够、办法不多、号召不力，“五老”热情没有充分调动起来的情况。同时，“五老”开展活动没有交通、食宿等方面的补助，在一定程度上也影响了他们工作的积极性。

　　（三）机构改革中县区关工办撤销，职能有所弱化。改革后县区关工办随老干部局转入组织部，“三定”方案中未明确关工工作职能，普遍存在关工工作无专人负责或者工作力量不足的情况，工作无抓手，工作力度和工作实效有所下降。

　　四、几点建议

　　（一）提高认识，进一步增强关工工作的责任感和使命感。全市各级关工组织要认真贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和批示精神，坚持党建带关工工作，确定关工工作专（兼）职人员，把365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作纳入党建内容，同检查、同考核，推动关心下一代工作健康发展。同时，重视发挥宣传、教育、老干部、工青妇等365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成员单位的作用，坚持社会资源共享，促进关心下一代工作真正形成合力，不断凝聚起全社会关心、支持、参与培养下一代的正能量。

　　（二）发挥优势，进一步助力脱贫攻坚。继续组织实施以关爱帮扶特困少年儿童、培训青年农民为主要内容的“双千工程”，组织引导关爱团和老科技工作者协会，广泛开展科学知识、实用技术、职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领、增强创业能力，实现脱贫致富。继续争取省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score关心支持，再建一批“校园开心农场”“爱心书屋”。配合相关部门组织开展“春风行动”就业招聘推介活动和关爱留守儿童“伙伴计划”，通过争取项目资金、社会支持和加强与重点企业对接联系等方式，统筹解决青少年实际困难和问题。注意发现典型，总结经验，认真探索1至2个叫得响、推得开、影响大的公益帮扶项目和帮扶品牌，健全完善关心下一代公益帮扶机制，探索建立市级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score公益基金会相关机构，认真研究适应时代发展需要和适合县区、单位特色的工作思路和做法，注重在解决具体问题、办实事上出成效，促进365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作继承、创新和发展。

　　（三）激励凝聚，进一步调动“五老”的积极性和热情。认真贯彻落实习近平总书记“要弘扬五老精神，尊重五老，爱护五老，学习五老，重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展”的重要指示精神，切实加强“五老”队伍建设，动员更多的老同志加入到关心下一代事业中来。同时，注意把广大“五老”的积极性和工作热情引导好、保护好、宣传好，积极协调解决“五老”在开展工作中一些实际困难，切实做到聚力、暖心，不断增强“五老”的荣誉感和获得感。

　　（四）强基固本，进一步激发基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score活力。进一步健全组织机构，推进基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织设置和活动方式创新，积极探索在村社、学校、企业特别是民营企业组建联合关工组织的做法，合理构建城乡关爱教育阵地，形成基层工作的强大合力。切实加强“五老”队伍建设，按照“五老”骨干队伍人数达到离退休干部总人数的30%以上，“五老”参与人数达到社会老人总数的15%以上的要求，动员吸引更多热爱青少年工作、有影响、有专业能力的老同志参加关心下一代工作，积极为“五老”发挥作用搭好平台。

（五）主动参与，进一步净化青少年成长环境。完善市青少年法治维权中心建设，积极开展预防青少年违法犯罪工作，充分发挥教育、司法等成员单位作用，以青少年法制教育、关爱保护等工作为重点，突出加强《宪法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》的宣传教育，发挥“青少年法制警示教育基地”作用，不断提高青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力。动员更多“五老”担任法制副校长、庭前调查员、纠纷调解员，做好相关的法律咨询、法律援助和化解社会矛盾工作。切实做好未成年人网络保护工作，组织“五老”积极学习网络知识和监督技能，加强与青少年的沟通交流，创新“五老”网吧义务监督方式，坚持网吧监督与经常性的教育和关爱活动相结合，逐步建立网吧义务监督工作长效机制。

　　责任编辑  沙泉