安定区关心下一代工作调研报告

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为进一步掌握全区关心下一代工作基本情况，归纳总结新成果、新经验，加强和改进未成年人思想道德建设，安定区关工办成立调研组，对未成年人思想道德建设和“五老帮教”工作开展情况进行了调研，对存在的问题进行了梳理，并对进一步做好工作提出了建议和对策。

一、主要做法

（一）做宣讲、搞活动，引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。一是深入开展青少年践行社会主义核心价值观主题宣讲。邀请知识渊博、经验丰富的老干部、老教师、老战士等组成宣讲团，在“五一”劳动节、“六一”国际儿童节、国庆节等重大节日，深入到各中小学、街道社区，用通俗易懂的语言围绕宣讲主题向学生们开展思想道德、科技、国防、法治、革命传统教育英模事迹等宣讲活动，并结合学生年龄特点，通过赠送图书、挂图展览、建立文化长廊、播放影片、设立展板等方式，引用大量的真实案例，生动有趣、深入浅出地就如何培育和践行“社会主义核心价值观”进行了详细讲解，教孩子们明辨是非，知书明理，怎样做社会主义接班人，与孩子们达到心灵的共鸣。二是深入开展青少年践行社会主义核心价值观主题活动。紧扣时代脉搏，关爱下一代，各级关工组织结合庆祝祖国成立70周年，利用重大节日、依托红色资源、发挥五老优势，围绕党的中心工作，广泛开展了“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动，认真落实了“用真爱和责任为孩子撑起一片蓝天”教育讲座，持续深化了学党史国史、知国情省情为主要内容的“两史两情”教育,不断推进了以“五老”进机关、进学校、进企业、进村社、讲传统、讲作风为主要内容的“五老四进双讲”活动落地见效，切实落细了以“科普进校园送科技、法律法规进校园送安全、关爱进校园送温暖”为内容的“三进三送”进校园关爱下一代工作。2019年安定区各级关工组织累计开展活动达到50余次，受教育青少年学生达到3万多人次。通过活动传达了思想，传播了知识，传递了爱心，推进了社会主义核心价值观落实落小、落细，学生参与度高，社会反响良好。三是深入推进青少年践行社会主义核心价值观典型引领。安定区各级关工组织积极弘扬“五老”精神，广泛开展了“基层创五好五老学先进”“优秀网吧监督员”“最美安定人”“捐资助学爱心人士”“我看新中国成立70周年”“践行十九大，争做最美五老”等选先评优、活动，评选出先进个人20多人，充分调动和发挥了“五老”先进模范榜样带头作用。特别是定西理工中专离休教师马友肃从50年代起开始捐资助学，离休30多年来，默默无闻，省吃俭用资助贫困学生20万元圆入学梦的先进事迹，受到社会各界的一致好评。同时，安定区还借助道德讲堂、关工网络群等大力宣传全国各类典型事迹、先进故事，通过典型引领带动，提升青少年学习先进的积极性，引导青少年学习先进典型，追寻先进足迹，找准传承对接点，自觉见贤思齐。

（二）做好事、办实事，促进青少年健康成长。一是净化环境，为青少年打造成长“绿色空间”。切实发挥“五老”作用，通过开展“五老”网吧义务监督、“远离毒品、珍爱生命”宣传、矛盾纠纷排查化解、“五老”送法律知识和法律服务进校园、进社区、进企业等活动，为未成年人健康成长打造了“绿色空间”，引导青少年增强法治理念和法治素养,自觉抵制毒品和各种不良习气的侵害，推动了“零犯罪”学校社区等创建活动，有力地配合了预防青少年犯罪工作。二是结对帮困，为困难青少年排忧解难。各级关工组织积极开展“千人关爱帮扶”“情系学子助力成长”爱心捐赠、“携手慈善传递爱心”“关爱青少年”“老少结对互助”“爱心爷爷、爱心奶奶”“手拉手”“小小志愿者‘孝心敬老’”“学会感恩、与爱同行”等活动，活动中为中小学生送去了资金、学习用品和生活用品，并与留守儿童、贫困儿童结成了“一对一”的帮扶对子，帮助和感化青少年，为留守儿童、辍学青少年解决了实际困难。三是搭建平台，助力贫困学子圆梦。成立了关心下一代助学基金会安定分会，联合区团委、妇联、工会组织离退休干部参与关心下一代扶贫助学活动，通过发倡议、上门募捐、企业资助和个人资助等形式，在近五年募集助学基金380多万元，资助贫困学生近1000多人；在10所学校实施“春苗营养厨房”项目，改善全区初级中学的厨房条件；在2所小学启动“爱心书屋”项目，引导青少年获取知识信息，增长智慧才干；在2所中学实施“校园开心农场”项目，因地制宜，开辟农场，组织学生进行日常栽种及养护，引导青少年感受耕种的艰辛，体验自力更生的快乐。

（三）抓组织，带队伍，为充分发挥“五老”作用创造有利条件。一是强化离退休干部党组织建设。切实加强离退休干部党组织建设工作，在各乡镇（街道）、各部门（各单位）离退休党员人数3人以上的都设立了党支部，人数较多的单位成立了离退休干部党总支部，不具备条件的，与在职党员一起参加党内政治生活。确保了每一位离退休干部党员都编入了党的一个基层组织，都能参加党组织活动，增强离退休干部党组织的创造力、凝聚力和战斗力，引导广大离退休干部党员为党和人民的事业增添正能量。二是推进党组织标准化规范化建设。严格组织生活,落实“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日“4+N”的方式等各项制度,引导离退休干部党员自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离，创建“五好”党支部。同时严格落实离退休干部党组织工作经费和党组织书记补贴，加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，并在离退休干部党支部普遍设置了党员活动室，强化了资金和阵地保障，夯实离退休干部党建工作基础。三是强化活动学习阵地建设。提升安定区老年大学和老干部活动中心建设水平，配齐设施设备，开设了书法、绘画、器乐、形体舞蹈等各类课程，增强五老活力，扩大了五老队伍。同时，通过健全党内关怀机制、党支部党小组开展互助关爱、推进志愿者服务、纳入社会救助等办法，对空巢、独居、失能、高龄和身患重病等有特殊困难的离退休干部实行精细化服务关怀。

（四）勤学习、炼党性，提升新时代“五老”干部工作能力素质。一是引导离退休干部旗帜鲜明讲政治。通过专题辅导、座谈讨论、主题党日等形式，发挥老干部活动中心、老年大学的主阵地作用,引导广大老同志用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是引导离退休干部持续学习不松懈。通过召开会议、专题辅导、参观考察等形式，利用“学习强国”“甘肃党建”“网络党支部”等平台和《人民日报》《甘肃日报》《党的建设》《阅读参考》等媒介，组织离退休干部学习最新中央、省、市、区政治理论、方针政策。同时，利用送学上门、发送短信微信等方式推进年老体弱、行动不便的老同志学习，不断地让“五老”提升自身素质“充电”学习，紧跟时代的步伐不断前进。三是引导离退休干部认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢抓住全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育这一有利契机,通过组织老同志开展“我看新中国成立70周年”研讨、习近平总书记甘肃讲话精神学习、庆祝建党98周年文艺汇演、“我和我的祖国”主题活动及“不忘初心永远跟党走”主题党日等系列活动，让老同志现身说法,宣传先进事迹，引导老同志珍惜光荣历史,不忘革命初心,永葆政治本色。

二、存在的困难问题

（一）基层关心下一代宣传不够，覆盖面和影响力低。通过调研发现全区关心下一代工作宣传水平低，影响力和覆盖面较窄。各级关工组织、学校、乡镇(街道)比较重视关心下一代工作，能够将365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作纳入学校党政工作计划，统一安排部署，开展宣传引导，统筹推进落实。但是社会各界、其他部门对关心下一代工作的性质、任务还不够了解，对此项工作的重要性认识不足、重视支持不够，个别人认为关心下一代工作是职能部门的事，老领导、“五老”退下来，要以休养为主，不要再来多管事；有的表面重视，实际行动却忽视；有的存在应付现象，甚至认为365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作可有可无。导致关心下一代组织机构不健全，工作的主动性、积极性不高，职能发挥不到位，工作缺乏计划性、针对性，没有特色。

（二）新形势下关心下一代工作探索不够，新路子、新方法少。进入新时代，多元、多样、多变的价值观念不断地影响青少年健康成长，关心下一代工作面临着许多新情况、新问题。从国际看,西方敌对势力对我实施西化分化图谋的根本立场没有改变,他们通过多种方式,与我们争夺青少年一代,这个斗争将是长期而复杂的。从国内看,我们正处于重大机遇期、矛盾凸显期和社会结构的深刻转型期,改革开放和社会主义市场经济的深入,给处在成长期的青少年带来了多方面的影响。从青少年本身发展来看,他们主体意识、担当意识强,思维活跃,兴趣广泛,相对缺乏艰苦环境的磨砺和意志品质的锻炼。这些新情况、新问题对关心下一代工作提出了挑战，迫切需要我们坚持服务青少年的正确方向，抓住机遇，迎接挑战，不断探索工作新路子、新方法，加强关工组织建设，推动关心下一代工作创新发展。

  （三）“五老”关心青少年作用发挥不充分。通过调研发现，现阶段还存在着“五老”队伍不稳定，在关心下一代工作中发挥作用主动性欠缺，发挥作用质量不高等问题。主要原因有一是随着社会主义市场经济的不断发展，经济利益成了社会的价值取向之一，一些退休人员一方面要帮助子女带孙子，另一方面还想找份工作补贴家庭，“五老”人员参与下一代工作难度加大；二是老干部是退下来以后学习的机会少了，对时事政治了解少了，思想上很容易保守和僵化，政治理论水平、文化素质和专业知识都与实际工作需要有差距,不能完全适应社会的需要；三是由于五老帮教的管理、经费、体制、后勤保障等方面制度不完善，有些工作协调不下来，有些活动组织不起来，影响了在关心教育下一代方面发挥作用的实际效果。

三、几点建议

（一）加强宣传，提高关心下一代的社会覆盖面和影响力。一是协同配合、夯实基础。要争取加强党委、政府支持和单位之间的协同配合，将关心下一代工作议事日程和考核体系，纳入精神文明建设规划，形成常态化工作机制；要重心下移,下功夫把基层工作做好，关心下一代的工作对象在基层,工作依靠力量在基层,我们要努力把关心下一代的组织延伸到社区、学校、企业、村镇等基层单位,不断提高基层关心下一代工作的辐射力，把基础搞扎实。二是创新思路、拓展平台。要强化宣传渠道，建立完善关心下一代工作网站、微信公众平台、微博账号及各类QQ、微信联络群，配备专业人员负责更新和维护，及时向“五老”人员、青少年及其家长及社会各界人士传递关工政策、工作信息、活动资讯，引导他们利用传播平台载体了解情况，共同参与。三是营造氛围，扩大影响。要利用广播电视、报刊、网络等媒体大力宣传各领域、各战线上做出贡献的老干部先进事迹,宣传老干部不为名、不为利,在社会发展中无私奉献的优秀品质,调动老干部发挥作用的积极性，引导更多地老干部吸引到关心下一代工作行列当中。同时要依托网络媒体加强宣传，发出倡议，推送关心下一代进展信息，引导社会企业、个人等都参与到关心下一代大军中来。

（二）探索工作新路子、新方法提升关心下一代工作水平。一是构建“大关工”格局。要主动适应信息化发展的新形势，根据青少年的特点，以“五老”队伍为主力，健全组织网络建设，加强班子建设，用党建引领实现组织网络、“两双”领导责任制全覆盖；以帮扶青少年为工作主线，利用“关爱、引导、传承、保护、帮教、解困”等方式，通过“两史两情”教育和“五老四进双讲”等活动，提升青少年核心价值教育、思想道德和法治教育成效；同时要以各级党委作为支撑，建立健全各项制度，明确成员单位工作范围、工作职责，强化协调功能，把分散的有限的人力、物力集聚起来，形成责任共担、帮扶共建“大关工”格局。二是铸造“新关工”品牌。要聚焦工作主业，创新工作载体，拓展工作内容，着重在组织网络、队伍、制度、活动和探索创新等方面下功夫，进行顶层设计，切实做好组织建设、工作措施、工作保障、配合支持工作的落实，并通过培养不同层次和不同类型的先进典型，建立德教、科教基地等场所，参与创新社会管理。同时要坚持社会主义核心价值观，把传统教育和传递新思想、结合起来，实施德育建设、铸造关工品牌，推进“三进三送”进校园关爱下一代、“传承红色基因,争做时代新人”主题教育、青少年思想政治理论教育巡讲等活动落实落地落细，并依托“春苗营养厨房”“爱心书屋”“校园开心农场”等项目的实施，因地制宜，突出特色，实现提档升级。

（三）健全完善机制，充分调动“五老”的工作积极性。一是夯实“五老”队伍。我们要根据实际情况不断调整充实“五老”队伍，动员更多新退下来的老同志来从事关心下一代工作。采取领导出面动员一批、组织部门推荐一批、关工办成员请出一批、关爱活动带出一批的方法，吸引“五老”参加到关心下一代工作中来；同时要经常开展“五老”人员学习、培训，通过召开会议、专题辅导、参观考察、座谈讨论等形式，利用“学习强国”“甘肃党建”“网络党支部”等平台，推进“五老”人员不断学习提升，让他们紧跟时代的步伐不断前进。二是建立保障机制。不断加大工作力度，落实老干部待遇，为老干部积极参与关心下一代工作搭建平台，提高老干部参与工作的决心和信心。坚持“五必访”工作制度，完善机关干部结对联系服务老干部责任制度、特殊困难离休干部（遗属）帮扶机制和单位、社区、家庭、社会、党委和政府部门“五位一体”的工作体系，关心他们的学习、生活和工作，使更多的“五老”热心关心下一代工作，耐心细致地做好老干部的服务与保护工作，做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，使广大“五老”感受到组织的温暖，使他们在关心下一代事业中发挥更好的作用。三是强化支部作用。要完善和落实离退休党员干部组织生活的各项制度，保证老干部与党组织保持密切联系，积极组织他们在关心下一代工作中继续发挥作用。并根据老干部工作经历、专业特长、技能水平、身体状况等情况建立老干部人才库。根据其具体情况，组成工作团队，整合资源形成合力，积极调动老干部发挥作用的热情，坚持自愿和量力而行的原则，组织老干部因人制宜地发挥作用。

  责任编辑  沙泉