天水市关心下一代工作发展现状与形势分析研究

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    青少年是祖国的未来和民族的希望，习近平指出，祖国的未来属于下一代，做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。因此，搞好关心下一代工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。天水市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成立于1991年。多年来，在市委市政府的高度重视和大力支持下，关心下一代工作不断得到加强，连续5次分别荣获全国和全省关心下一代工作先进集体称号，全市有16个关工集体和97人先后荣获全国和全省先进工作者称号。

　　一、天水市关心下一代工作的实践总结

　　（一）抓核心开展专题教育。党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。这“三个倡导”分别从国家、社会和公民个人三个层面提出社会主义核心价值观的价值目标、价值取向和价值准则。是广大青少年健康成长的共同追求。青少年正确人生观、价值观的形成，一要靠灌输引导，二要日积月累、循序渐进。因此，在引导青少年学习、践行社会主义核心价值观要深入浅出，以事明理，一点一点地进行灌输、渗透。近年来，我们先后开展了“学党史、颂党恩、跟党走”“心向党、讲品德、明形势、见行动”“老少共筑中国梦”“24字知晓工程”“爱学习、爱劳动、爱祖国”“两史三情”等各种形式的专题教育活动，每个专题活动都选择一个切入点，有针对性地向青少年播撒社会主义核心价值观的种子。同时我们立足实际，整合资源，挖掘特色，把主题教育与“双学双争”“两校一活动”“讲学创奔”“育青工程”等实践活动结合起来，创新举办了“道德讲堂”、儿童美德教育家长培训班，建立了3个市级青少年教育基地和1个省级教育基地；在学生中开展了评选“优秀小公民”、环保小卫士活动，使学习、宣传道德模范常态化。

　　（二）抓基层夯实基础工作。抓好基层，打牢基础，是任何工作都离不开的。同各种建筑一样，没有一个好的根基，工程就没法进行，进行了也可能半途而废。365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作同其他工作一样，抓好基层，打牢基础，至关重要。随着365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织的不断延伸，我市各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织已达3974个。我们在加强“四个建设”（班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设）的同时，与全省开展的“基层创五好，五老学先进”活动结合起来，制定了“创学”活动实施方案，先后有3100多个基层单位开展了“创学”活动，基层组织、队伍和制度建设得到优化，特别是农村、企业两个薄弱环节有了新的突破，有效提升了基层工作水平。我们还总结推广了清水县大党建带动大关工经验，在全市倡导联建模式，建立健全了关工组织，实现了资源共享、帮教联动。

　　（三）抓实效办实事解难事。随着城镇化进程的加快，农业经营体制的变化，使不少农村青年走出家门，不畏困苦，打工创业。而他们的孩子成为留守儿童、流动儿童，有的甚至成为辍学儿童和问题儿童。多年来，天水市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score把关爱帮扶青少年作为重要工作职责，千方百计帮助他们解决实际困难和问题。全市有1200多名“五老”担任留守儿童的“爱心爷爷（奶奶）”和“代理家长”，760多名“五老”与残疾、困境、网瘾、“五失”青少年结成帮扶对子，主动配合民政、教育、文化、团委、妇联等部门，整合关教资源，参与“留守儿童之家”“春蕾桥”“救助失辍学女童”等关爱青少年活动。积极争取中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score投资50万元建立全国关心下一代教育示范基地；投入440多万元，为56所农村中小学校配备了“春苗营养厨房”设施、建设80所“朝阳计划”卫生室。先后相继建立了“少年儿童救助金”“圆梦助学基金会”“建新助学金”“关心下一代爱心协会”“一对一献爱心”等救助组织，近五年累计发放救助金280多万元，救助贫困青少年620多名。

　　（四）抓优势参与社会治理。实行社会治理，标志着我国在解决社会问题方面，政府不再唱独角戏，而是逐步构成一个由党政机关、企事业单位、社会组织和公民等多元化主体共同参与的社会治理格局。近年来，天水市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在参与社会治理中，探索一个与365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作特点相匹配的工作机制，即365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score主动作为、积极协调，相关部门发挥优势、各展所长。我们立足青少年的身心特点、成长规律以及各种现实问题，充分发挥“五老”的政治、经验、威望优势，积极动员他们服务社会。开展了“零犯罪学校（社区、村）”创建、“模拟法庭”、法制讲堂等活动，130多位“五老”担任普法宣讲员、法制副校长、“五老”纠纷调解员、行风监督员、政策宣讲员，成立“学雷锋”团队120多个，3800多名“五老”参与志愿者队伍。同时聘任“五老”网吧义务监督员671名，为净化社会文化环境做出了积极贡献。

　　（五）抓调研搭建宣传平台。调查研究是谋事之基，成事之本，决策之源。要做好关心下一代工作，就必须了解情况，发现问题，解决问题，才能向党委、政府提出有价值的建议，当好党委、政府的参谋助手。天水市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score每年针对青少年工作中存在的热点难点问题，确定1—2个调研课题，进行调研。近年来开展了留守儿童现状及对策、大党建带动大关工、儿童美德教育、未成年人违法犯罪、青少年安全保护、365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score助力精准扶贫等方面的调查研究。同时还成立了宣传工作领导小组，开办了天水关工网和天水关心下一代微信公众号，及时刊登报道全市关心下一代工作情况和动态，形成了以新闻媒体为主导的“大宣传”工作机制。

　　二、近年来天水市关心下一代工作的体会

　　天水市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的巩固和发展，成效的取得，归结起来，主要得益于以下几个方面：

　　第一，党政领导重视是做好关心下一代工作的坚强后盾。365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score是党委领导下的群众性工作组织，关心下一代工作是党建工作的重要组成部分。实践中，凡是关心下一代工作搞得好的，都是党政领导重视，相关部门积极配合，在经费、场所、设备、编制、活动等方面给予保障，对“五老”工作给予大力支持的结果。领导和相关部门的重视支持，是关心下一代工作的根本保障。

　　第二，围绕中心、服务大局、主动作为是做好关心下一代工作的不竭源泉。广大“五老”是做好关心下一代工作的主要依靠力量，他们秉持“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的精神，靠的就是主动作为的一腔热血和无私奉献的崇高精神。我们在全省、全市选树的工作典型和品牌，都是贴近中心，由“五老”谋划、积极倡导、主动推进取得的成就。只有把“五老”的力量凝聚好、把“五老”的热情保护好、把“五老”的作用发挥好，主动干出一些成效，才能赢得社会的拥护，得到党委政府的重视，实现有“为”有“位”。

　　第三，务实创新是做好关心下一代工作的内在动力。随着时代的发展，青少年的思想和需求在不同时期、不同环境、不同群体有着不同的变化，365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score必须坚持从青少年实际需要出发，紧紧把握青少年的思想脉搏、心理特点和成长规律，贴近实际，针对性、创造性开展工作。一方面，要从“务实”出发，针对青少年的实际问题，找准切入点，对症下药；另一方面，要从“创新”入手，探索新做法、总结新经验、创造新模式，用创新的方法解决问题，推动工作。只有这样才能打开新局面，取得新成效。

　　第四，坚持服务青少年是做好关心下一代工作的根本方向。多年来，市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score始终把立德树人作为根本，尽一切努力推进学校、家庭、社会“三位一体”教育格局的形成和发展，让社会主义核心价值观进课堂、进社区、进家庭，入心入脑。在教育引导青少年的同时，关注家长和教师的言传身教作用，注重扶危济困，为青少年学习生活创造良好的成长环境。从多年的实践来看，不论是教育引导，还是扶危解困，根本目的都是保证青少年健康成长。

　　第五，强化调研宣传、抓点带面是做好关心下一代工作的有效手段。“五老”退下来后许多方面都有一定局限性，要开展工作就得了解基层，了解青少年。只有加强调研才能把握大局，有的放矢。尤其近年来，我们坚持“大宣传”工作理念，建立宣传部门牵头、有关部门配合、新闻媒体参与、365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score协调的宣传工作机制，发挥舆论引领和典型引路的作用，社会参与度明显提升。

　　三、天水市关心下一代工作的现状分析与对策

　　当前，全市关心下一代工作正处在一个新的历史起点上。一方面，以习近平为核心的党中央高度重视青少年的健康成长和发展。习近平总书记在2015年“七一”讲话中，要求全党要关注青少年、关心青少年、关爱青少年，倾听青少年心声，做青少年朋友的知心人、青少年工作的热心人、青年群众的引路人。总书记对关心下一代工作的重要指示，要求我们坚持服务青少年的正确方向，支持和帮助青少年成长成才。国家“十三五”规划纲要多次将关爱未成年人健康成长单列一节。教育、司法、民政等方面都陆续出台了关爱、保护、教育青少年的一系列新的部署和举措。省第十三次党代会为我们描绘了未来五年的发展蓝图，为我们关心下一代工作服务大局提出了新的课题，也提供了空间和舞台。另一方面，必须看到青少年工作也面临着许多新的问题和挑战。随着改革发展的不断深入，道德失范、诚信缺失和拜金主义等不良风气对青少年的负面影响不可低估，一些家长望子成龙心切，但教育观念和方法存在很多误区，家庭教育缺失或扭曲。国际敌对势力与我们争夺青少年的斗争花样百出，利用各种手段从各方面进行渗透和煽动，一些貌似公允、实则抹黑祖国、篡改历史、宣扬腐朽落后文化的有害信息，通过互联网等新兴媒体传播。青少年思想活跃，但因涉世不深，缺乏基本的判断力和辨别力，亟需引导和矫正。我们关心下一代工作面临的形势更加严峻和复杂，任务更加艰巨。而我市的一些基层对关心下一代工作重视不够，特别是一些基层单位对“五老”关教青少年的优势和作用认识不足，工作进展不平衡，农村和企业仍然是当前工作的薄弱环节，特别是在农村，青少年流动性很大，对于他们学习生活上问题，基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score应对解决办法较少，甚至力不从心，作用发挥不充分、不明显。有些基层“五老”工作条件还有待于进一步改善。因此，我们要认清形势，肩负起历史的使命和责任，在市委市政府的正确领导下，着眼现实、面向未来，抢抓机遇、迎接挑战，不断增强工作的责任感和使命感，切实把这项民心工程、固本工程传承好、发展好。

　　（一）认真贯彻习近平总书记重要指示，进一步增强做好新时期关心下一代工作的责任感和使命感。习近平总书记指出，做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。这是党中央站在“四个全面”战略布局上对关心下一代工作的重要定位，是指导我们工作科学持续发展的顶层设计，是加强和改进365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的基本遵循。全市各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和广大“五老”要认真贯彻十八届六中全会精神，全面落实好习近平总书记重要指示，充分认识做好关心下一代工作的极端重要性。一是要增强信心，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正把思想统一到中央和市委的要求上来，克服困难，无私奉献，以实际行动抓好贯彻落实。二是要强化责任担当，本着对未来负责、对青年负责的精神，牢牢把握团结教育青少年听党话跟党走这一政治任务，增强工作责任感和时代使命感，不忘初心，不辱使命，继续前进。三是要坚持和依靠党的领导，坚持服务青少年正确方向，紧紧围绕党委、政府工作大局，充分利用社会资源，推动关心下一代工作向社会联动转变、向多渠道多层次多方位共谋发展转变，在实践中体现思想和行动的高度统一，在落实中体现目标和思路的合力效应。四是要主动作为，以青少年工作中存在的突出问题为导向，主动适应新形势新情况新变化，探索新思路新模式新举措，推动关心下一代工作再上新台阶。

　　（二）全面加强思想道德教育，引导青少年牢固树立和践行社会主义核心价值观。要始终围绕立德树人这一根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入青少年教育全过程，贯穿于青少年日常学习生活，不断增强青少年对社会主义核心价值观的认知认同，让主流价值观浸润青少年的“心灵土壤”，成为青少年的“精神罗盘”。一要牢牢把握青少年成长方向和需求，增强教育针对性。重点围绕理想信念、优良传统、伦理道德、“两史三情”等方面开展主题教育，一年或一个时期确定一个主题，设计平台，开展活动。要根据不同时段、不同区域、不同青少年群体，确定不同的侧重点，有针对性地开展教育活动。特别要注重党史、国史教育，帮助青少年以史树德、以史增智、以史育美，坚定祖国利益至上，坚定跟党走的信念。二要注重实践养成，强化道德引导。要进一步拓展“美德好少年”“文明小标兵”“学雷锋”等活动的内涵和外延，注重实践，强化青少年行为习惯的培养，倡导新风尚，传递正能量。一方面要着力抓好青年教师的师德培养，重言教，更重身教，以良好的师德教育影响青少年。另一方面，要加强与家长的沟通联系，着力倡导好家风、好家训的传承和光大，利用家长学校、儿童美德教育家长培训班、家庭讲堂等平台，开展“好家风育少年”活动，明确和靠实家长的监管教育责任，发挥家庭在青少年知行教育方面的作用。三要创新阵地建设模式和教育载体，发挥社会教育资源的作用。要充分利用青少年活动中心、教育基地、博物馆、图书馆、纪念馆等场所，组织青少年开展主题实践活动，拓展教育途径，丰富教育内容，成为教育青少年的“第二课堂”。

　　（三）深入开展关爱帮扶工作，努力拓展青少年健康成长的平台和渠道。关心困境青少年的成长，是我们365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的重要职责。要把关心困境青少年作为一项重要任务，紧密配合精准扶贫和小康建设工作，为困境青少年办实事解难事。一要加大“五老”结对帮扶的力度。动员“五老”特别是农村老教师、老干部，按照就近就便、身体力行的原则，与建档立卡贫困家庭学生等困境青少年结对子，加大教育扶贫力度，有力出力，有智出智，有物捐物，能帮尽帮，不求多少，但求实效。二要积极动员社会力量参与关爱活动。鼓励成立关爱团、帮扶团等组织，合理引导社会爱心力量，建立救助基金、协会，动员有爱心意愿的企业、团体人士，参与送温暖、献爱心活动，带动更多社会资源投入关心下一代事业，增强帮扶合力。三要主动协调部门和各类社会团体，推动发展特色产业脱贫。要继续抓好“讲育创奔”活动，重点组织老科技工作者，通过多种形式培训和传帮带活动，扶持农村打工回乡青年建立特色农业基地和农民合作社，帮助他们“大众创业、万众创新”，实现就业脱贫。四要主动争取项目。积极争取上级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和基金会的项目支持，推动关爱帮扶工作向纵深推进。继续开展“双千工程”，争取实施“全国关心下一代教育示范基地”“中华魂捐书助学献爱心”“汽车实用技术免费培训”、电子阅览室、图书室等项目。加强对“春苗营养厨房”“朝阳卫生室”项目运行情况的监督管理，确保发挥效益。

　　（四）积极参与社会治理创新，努力营造青少年成长成才良好环境。坚持疏堵结合、标本兼治，积极构建分工负责齐抓共管的组织领导机制、自律他律相结合的监督制约机制、学校家庭社会三位一体的教育服务机制，厚植青少年健康成长的土壤，努力在维护青少年合法权益上取得新成效，在净化青少年成长环境上取得新突破。一要深入开展第三届“关爱明天，普法先行”活动。要继续推进法制进校园，引导更多的“五老”担任法律辅导员、法制副校长，为青少年做好思想上的教育和疏导。针对青少年违法犯罪率高以及团伙化、低龄化等问题，要大力开展零犯罪社区、学校、村庄建设活动，联合学校、家庭多层面做好青少年的法制教育，因地制宜发挥“五老”在社会调查、心理疏导、社区矫正等方面的独特作用，突出预防青少年犯罪工作。要特别注重做好农村中小学生的法制和安全教育，引导他们自觉遵纪守法，增强安全意识。二要创新文化监督机制。要适应信息文化发展的大趋势、大背景，对“五老”监督面临的问题、监督的渠道、参与的方式等问题进行广泛调研，探索建立“五老”参与文化环境监督的新举措，防止青少年沉迷网路和手机。要延伸“五老”监督的范围，加强校园周边的文化环境的监督，全方位净化青少年的成长环境。三要积极动员“五老”参与社会治理。要鼓励更多老年人参与志愿者队伍，积极参与社区网格化管理，广泛开展各类志愿服务活动，为青少年健康成长保驾护航。协调整合资源，发挥社会服务平台的作用，千方百计解决影响青少年成长环境的难点问题，促进全社会共同营造有利于青少年健康成长的良好环境。

（五）以改革精神抓好365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score自身建设，自觉胜任关心下一代工作的光荣职责。经过两个阶段的创“五好”活动，基层关工组织的覆盖面有了很大扩展，组织建设总体迈上了一个新的台阶，但在队伍建设、资源利用、作用发挥等方面也暴露出一些问题和短板。一要在基层组织建设上再下功夫。以巩固提高基层组织和队伍建设成果为目标，在继续加强农村乡镇、城市街道组织建设的同时，根据城乡改革发展新形势带来的新变化，逐步向建制村、社区以及社会组织延伸365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织，在建立的基础上不断充实完善，发展提高；未成立的，积极创造条件，尽快健全。二要在领导班子和“五老”队伍建设上再下功夫。要把壮大“五老”队伍与扩大老年人社会参与、开发老年人力资源相结合，每年确定发展目标，制定发展计划，尽可能把每年退下来的符合条件的“五老”纳入365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作体系中来，着力解决后续力量不足的问题。三要在宣传工作上再下功夫。要充分发挥宣传工作领导小组的作用，把握宣传重点，创新宣传方式，注重宣传实效。要注重宣传队伍的培训，强化素质建设。四要在调查研究上再下功夫。要充分发挥“五老”的优势和作用，加强调查研究。围绕新时期青少年的成长规律和发展需要，关注新动向，瞄准薄弱点，体现指导性，重点从历史、理论、方法层面进行深入研究，通过理论研究寻求工作突破，着力解决有关青少年的热点难点问题，切实为青少年健康成长创造良好的环境条件。

责任编辑  沙泉