全省关心下一代工作情况督查汇报

（2015年9月）

10月8日至15日，受省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的委托，14个市州抽调关工干部组成3个督查组，分东、中、西三个片，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、翻阅资料等方式，对全省各地关心下一代工作进行了督查。期间，共深入县（市区）22个，乡镇、村、社区、学校、企业57个，查阅资料1100多份，召开汇报会、座谈会62场次。

一、主要特点

从督查情况看，近年来，各市（州）关工工作在各级党委、政府的正确领导和省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的精心指导下，围绕中心，服务大局，充分依靠和组织广大“五老”，针对不同层次青少年特点，广泛开展各项教育活动，积极参与创新社会管理，整体工作呈现了党政给力、365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score用力、“五老”尽力、成效明显的良好态势。

一是党政领导高度重视。各市（州）委、政府把关心下一代工作纳入重要议事日程，主要领导经常过问关工工作，分管领导定期听取工作汇报，参加365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score重要活动，及时召开会议研究解决关工工作中遇到的困难和问题，形成了党委政府重视、人大政协支持、部门单位积极参与的良好工作格局。天水、陇南、平凉、庆阳市在人员编制紧张的情况下，市（县）两级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score专职人员保持在了3-5人。嘉峪关市委、市政府为365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score办公室核编3人，设置县级、科级、科员职数各1名，工作经费增加到了15万元，市财政每年拨款5.3万元，用于“五老”网吧义务监督员工作补助，为关工工作的有效开展提供了强有力的保障。

二是组织建设持续加强。从督查情况看，各市（州）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score始终把组织建设作为突出重点来抓，以“横向到边、纵向到底”为目标，针对薄弱环节，突出农村和企业，着力延伸组织覆盖面，为全面开展关心下一代工作奠定了良好基础。酒泉市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在市县两级新建政法委365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score、工信委365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score16个，市工信委365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成立后，指导在5户企业新建立了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score。武威市全市建立关工组织达到2231个，1125个村实现了关工组织全覆盖。兰州市、嘉峪关市在市直单位普遍建立了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织，形成了上下广泛参与的关工工作的新格局。在不断延伸组织的同时，各市（州）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score着力在提升基层组织感召力、带动力上下功夫，特别是通过“创学”活动和“五好”基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score创建活动的深入开展，组织建设得到进一步加强，作用发挥更加突出，整体工作有了质的提高。从督查情况看，各市（州）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score对“五好”基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score创建活动高度重视，精心制定《实施意见》，配套考核验收细则，通过层层建立指导小组、召开动员会议、强化督查指导等措施，推动创建、验收、表彰步入了规范化、常态化运行轨道。

三是“五老”队伍不断壮大。全省各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score积极通过领导出面动员、组织部门推荐、365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score上门邀请等方式，不断调整充实“五老”队伍，保持了“五老”队伍旺盛的生机与活力。酒泉市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score积极推广敦煌市“四动四一批”发展壮大“五老”队伍的做法，全市从事关心下一代工作的老同志达到6023名，天水、陇南、平凉、庆阳市“五老”人员最少的都达到了5000人以上，增加比较快。庆阳市“五老”人数占到离退休人员总数的32%。随着队伍的不断壮大，工作领域不断拓宽，广大“五老”在青少年教育、扶贫帮困、参与社会治理等方面发挥了不可替代的重要作用，“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老精神”得到进一步弘扬，涌现出了一大批为青少年健康成长辛勤工作、无私奉献的老同志。

四是教育活动丰富多彩。从这次督查看，各市（州）各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score贯彻省委、省政府关于实施“金种子工程”的《意见》，措施得力，成效明显。紧紧围绕青少年社会主义核心价值观教育主题，在组织青少年广泛开展“中国梦”“学雷锋”“一讲二唱三访四写”“国学道德经典诵读”“爱学习、爱劳动、爱祖国”“纪念抗战胜利70周年”等主题系列活动的基础上，结合青少年思想实际，突出地方特色，创新性开展了大量富有成效的教育活动。陇南市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score利用红色资源优势，开设“百场讲坛”，编写《脚印》和《银辉》杂志，聚凝正能量、做好“传帮代”。庆阳市围绕纪念南梁苏维埃政府成立80周年，在青少年中开展纪念征文活动，编辑出版了《庆阳市中小学生纪念南梁苏维埃政府成立80周年获奖作品集》。临夏市前河沿小学教育集团注重校园文化建设，“养成教育长廊”“德育长廊”成为孩子们品德教育发展的向导。临夏州365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score用“三个离不开”“四个认同”教育引导青少年，使民族团结的思想在各族青少年心中深深扎根，成为自觉行动。酒泉市持续在青少年中开展的“双学双争”活动，武威市开展的“践行核心价值观·传递青春正能量”活动，张掖市开展的“五老四进双讲”活动，平凉市开展的“六个经常化”教育活动，白银市开展的“模范人物伴我励志”“师德师风育美德”等活动，内容充实、吸引力强，氛围浓厚、参与面广。特别是党的十八届四中全会以后，各市（州）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score按照中365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score、省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的要求，积极开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，加强与政法、司法、公安等部门的协调配合，充分利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日，采取设立宣传咨询点、出动宣传车、散发宣传材料，举办法制讲座、模拟法庭、以案说法、知识竞赛、“五老”与失足青少年结对帮教等多项措施，开展了广覆盖、密集型的普法帮教和关爱活动，有效提高了青少年学法、守法、用法的自觉性，增强了自我防范的法律意识，为深入推进“依法治市”发挥了重要作用。酒泉市在全市开展的“未成年人零犯罪”社区、学校创建活动，金塔县365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的“一交、两主动、三帮、四清、五包”的“一二三四五”帮教工作法，平凉市崆峒区宝塔社区开展的“五零”创建活动等，影响深远，效果良好，形成了具有地方特色的工作品牌。

五是创新管理迈出新步。各市（州）各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score充分依靠广大老同志，积极为青少年办实事好事，在参与创新社会管理中发挥了重要作用，社会影响力逐年扩大。以“双千工程”“讲学创奔”活动为抓手，结合精准扶贫、精准脱贫工作，广泛动员“五老”对广大青年开展技术技能培训，加强与人社部门、大中专院校的衔接沟通，扩大培训范围，集中培训外出务工农村青年，广泛动员“五老”和社会各界为贫困、孤残青少年和留守儿童献爱心，使大批弱势青少年得到救助，大批青年接受到了各类技能的培训，成为了新型农民、新型劳动者。酒泉市近三年来动员“五老”和社会各界帮扶贫困孤残青少年1220名，帮扶资金达到160万元，集中培训外出务工农村青年3760人；金昌市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织懂科技、有技术、会绝活的“五老”人员200余人，进村入户，帮助2100多名农村青年学习并掌握了电焊、驾驶、机电维修等技能；甘南州365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score充分利用藏餐培训基地，免费培训失业青年500多人；平凉市泾川县高平镇青年在“五老”专家王耀明的指导帮助下建成了60亩青年花卉实验基地，有力服务和加快了小康建设进程。天水市建立了“圆梦助学基金会”、“少年儿童救助金”、建新助学金、“爱心党费”等多种救助平台，扩大青少年的受助面，赢得了社会的广泛赞誉；“定西市关心下一代基金会”成立以来，先后投入400多万元，资助贫困学生和儿童福利院；平凉市华亭县砚峡乡设立“砚峡乡子女成才基金”，对考入本科、大专院校的学生一次性分别奖励3000-2000元的成才基金，已发放大学生奖励基金42.8万元；张掖市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score近年来通过省上争取和社会捐助，共筹资229万元，救助农村留守儿童7700名；武威市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score开展了“手拉手传递温暖、心连心共促成长”为主题的农村留守儿童结对关爱行动，共招募动员4070名“爱心妈妈”“爱心爷爷奶奶”与留守儿童结成帮扶对子10501对，使留守儿童和外出务工家长真切感受到党和政府的温暖。在此基础上，各市（州）365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score充分发挥“五老”网吧义务监督员的作用，采取多种方式，不间断地对网吧进行监督检查，劝导和挽救了一大批网瘾青少年。同时，积极联合文化、教育、工商、公安、食品监督等部门，加大对城乡学校周边环境的治理，营造了青少年成长的良好环境。加强项目管理，稳步推进营养厨房建设。从督查情况看，各营养厨房项目受助学校制度健全，培训到位，管理规范，运行良好，为青少年健康成长发挥了重要作用，受到学校和家长好评。

六是作风建设更加深入。从督查情况看，随着党的群众路线和“三严三实”专题教育活动的深入开展，各市（州）各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score自觉接受教育，自觉改进作风，以上率下、层层带动、求真务实、真抓实干的作风进一步形成。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score着力在抓实见效上下功夫，积极深入基层督查指导工作；团结带领广大“五老”跑乡镇、进社区、下企业，讲传统、作报告、办实事，受到社会各界好评。从督查的社区、学校、乡（镇）村和企业的情况来看，对365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的工作性质、任务清楚，重点突出，活动开展有安排、有记录、有台账、有阵地，工作扎实，成效明显。

二、存在问题及建议

一是工作进展不平衡，农村和企业关心下一代工作仍然相对薄弱，聘请“五老”参与工作的难度较大。一些企业虽建立了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织，工作积极性也很高，但因为企业成立时间不长，本企业没有退下来的老同志，有的常务班子中没有老同志，关工工作名不符实。

二是由于受机构编制的影响，一些县（市区）没有设置365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score办公室主任职位，兼职的因清理领导职数被免职，影响了关工工作的正常开展，建议进一步明确。

三是中365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score、省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score有关文件明确提出，对参与关工工作的“五老”给予适当补助，但与当前中央“八项规定”和相关要求不相符，在实际运行中，财务难以报销，严重影响365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及“五老”同志的工作积极性。建议进一步予以明确。