为进一步加强和改进全市未成年人思想道德建设工作，使全市关心下一代工作领域不断扩展、教育效果不断增强。2010年11月中旬，敦煌市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score先后组织委员会领导成员及调研组18人，分两组先后深入三危中学、七里镇中学、东街小学、敦煌第三中学、市幼儿园、市委政法委、市人力资源和社会保障局，采取听汇报、召开座谈会、查阅资料等方式，从关爱留守儿童、残障儿童、贫困儿童、失足青少年、单亲儿童等青少年弱势群体方面进行了重点调查。同时，向全市城乡各中小学及幼儿园发放了《敦煌市青少年弱势群体基本情况调查表》，进行普遍调查，较准确地掌握了全市弱势青少年群体基本情况。

    一、取得的主要成效

此次调查涉及中小学生及学龄前儿童达28499名。通过汇总，全市中小学校及幼儿园属于弱势群体的共有1867名，占全市中小学生及幼儿的6.6％，其中留守儿童500名，残障儿童93名，贫困儿童732名，失足青少年85名，单亲儿童542名。其中713名儿童受到了国家和社会的资助，占弱势群体的38.2％，资助总额达到582693元。

    二、多层次、全方位关爱青少年弱势群体

    1. 经济发展，为关爱青少年弱势群体工作注入了新的动力。2010年，全市生产总值48.4亿元，财政收入384亿元，社会消费品零售总额20亿元，城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入达7670元。

    2.认真落实国家“两免一补”政策，保证每个适龄儿童都上得起学。2010年，全市义务阶段学生有20200名，其中小学生12883名，初中生7317名，全年共落实各级财政义务教育新机制改革经费1213万元，其中城乡中小学生免杂费资金960万元，农村寄宿制生活费补助资金63万元；农村中小学生和城市低保户子女免课本费190万元，生均600元，义务教育免费政策落到了实处。

    3.建立“留守儿童”之家，使留守儿童感受到社会大家庭的温暖。针对500名“留守儿童”出现的各种突出问题，各学校采取心理疏导、构建学习娱乐场地、结对帮扶等措施给予关心和关注，为他们带去了社会各界的关爱和帮助。七里镇专门成立了以镇党委书记为组长、副书记、校长和妇联主任为副组长的“留守儿童”之家建设工作领导小组，利用镇文化中心的闲置会议室，办起了“留守儿童”之家，建立了留守儿童管理制度，制定了关爱留守儿童中长期工作规划，定期不定期开展“亲情电话”、“社会实践”、“留守儿童心理疏导”等活动，增强他们的学习信心。孟家桥中学“留守儿童”之家，由班主任担任爱心爸爸妈妈，请留守儿童联系人担任代理家长，坚持每月与留守儿童联系一次，每月指导孩子跟父母通话一次，每月与班主任联系一次，每月与临时监护人沟通一次的“四个一”活动。对4名家长服刑的同学，引导孩子们为服刑的家人写信，通过亲情书信互动，促进服刑人员安心改造、早日回归社会的信心和决心。他们的做法在《酒泉升华报》进行了报道。

    4.建立心理辅导室，抚慰单亲青少年的心灵创伤。敦煌二中、七里镇中学由思想工作经验丰富、工作耐心细致的优秀教师担任心理辅导员，为单亲儿童每月上一堂心理辅导课，每周与单亲儿童谈话交流一次，引导他们健康成长。七里镇中学心理咨询室接待学生来访400多人次，电话咨询60多次，解决了他们成长中的各种心理问题。敦煌三中罗某高考前夕父亲离异，在这艰难的时刻，校365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及时向他伸出援助之手，帮他渡过心理难关，顺利考入大学。

    5.创建特教中心，鼓励残障儿童扬起生活的风帆。创建的敦煌市特教中心挂靠在市幼儿园，分l～6年级，采取复式教学，现有专职教师2名，保育员1名。实行“一个班子，两块牌子”的管理体制，坚持普及与提高并重，不断完善教育体系，强化工作措施，提高残疾儿童的整体素质，取得了可喜的成绩，先后有120多名聋哑学生在这里毕业。

    6.建设阳光校园，把温暖送到贫困青少年的心上。一是认真落实国家助学金政策。今年落实中等职业学校春季国家助学金46万元；落实普通高中家庭经济困难学生助学金33.1万元；落实低保贫困家庭大学生助学金18.2万元，落实贫困大学生生源地助学贷款 274万元。二是社会捐助。2010年，敦煌文化弘扬教育基金——弘扬助学金为敦煌中学捐助202000元，资助品学兼优的贫困家庭学生202名，每人每年1000元；春蕾女童捐助资金24000元， 20名贫困女生每年得到1200元的资助。敦煌三中得到立新超市的捐助24000元，资助20名贫困学生，每人每年1200元，争取到彩票公益金25000元，资助50名贫困学生每人500元，争取到春蕾女童捐助资金 54000元，共有45名贫困女童得到1200元的资助。

    三、存在的问题及建议

    1.进一步加强青少年的法制教育和帮教力度。调查中，我们了解到，2010年1～10月，全市共打击处理犯罪青少年85人，其中男性80人，女性5人，本地籍45人，外地籍40人，最大25岁，最小16岁。其中盗窃的40人，占47%，涉嫌抢劫的12人，占14%，故意伤害的22人，占26%。2010年市法院共受理未成年人犯罪案件21件34人。调查表明，全市青少年犯罪问题依然突出，特别是未成年人犯罪屡屡发生，失足帮教组织措施不够落实，刑释解教人员就业困难。建议政法部门、学校、社区等单位齐抓共管，以预防青少年违法犯罪为重点，深入开展青少年法制宣传教育活动，对有劣迹的学生重点进行帮扶教育。采用宣传报告、模拟法庭、知识竞赛、警示教育等形式送法进校园，引导青少年学法、知法、懂法、守法。加大对失足青少年帮教力度，采取多种途径帮助他们就业，预防重新犯罪。

    2.加强青少年的心理辅导。目前，全市只有敦煌中学和七里镇中学的2名教师参加过心里辅导的专业培训，建议各学校重视做好心理辅导工作，建立心里辅导室，配备专兼职的心理咨询员和教师，定期组织交流培训，并将这一内容作为工作考核内容，确保学生心理辅导得到有效落实。

    3.加大特殊教育方面的投入和扶持。市特教中心由于挂靠在市幼儿园，一是教育经费严重短缺。二是师资力量薄弱，工资待遇也偏低。三是语训机、测听仪等教学器材短缺，急需更新。另据调查现有80多名特教生在各中小学就学。因无专业教师和必要的设备，学生心理素质明显偏低，教育效果有待提高，全市还有100多名残障儿童受不到教育。希望社会各方面力量能给予特殊群体儿童更多的关爱，支持办好特教班。