新疆民族地区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作特点探析

新疆维吾尔自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score

  一切从实际出发、实事求是，是党的思想路线的核心。辩证唯物主义要求我们，分析任何问题、做好任何工作，都要尊重实际、坚持普遍性和特殊性的统一，尤其是要把握特点，注重研究矛盾的特殊性。

  民族地区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作有许多特殊性,这在新疆表现得尤为突出和鲜明。新疆是我国最大的民族区域自治地方，区情社情和周边环境特殊复杂，发展和稳定的任务异常繁重艰巨。做好365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，必须立足区情、贴近实际、把握规律，突出特点。只有这样，才能使青少年教育做到有的放矢，增强针对性和实效性，才能更好地服务大局，使365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作做到“有为”、“有位”。

  一、新疆区情概况

  新疆地处祖国西北边陲，面积166.04万平方公里，占我国国土面积1/6，周边与八个国家接壤。边境线长达5400多公里，占全国陆地边境总长度的1/4，是我国毗邻国家最多、边境线最长的省区。新疆历来是一个多民族多宗教地区，总人口2208.71万人，现有55个民族成分，少数民族占总人口的59.9%。其中13个世居民族，大多数信仰伊斯兰教，有不少民族与周边国家跨界而居。由于特殊的地理位置、周边环境和历史原因，新疆历来是西方政治势力和境内外“三股势力”渗透破坏的重点地区，反恐维稳斗争复杂尖锐。

  新疆是我国自然资源富集区。矿产种类全、储量大、开发前景广阔。目前发现的矿产占全国的80.7%；查明储量居全国首位的有5种，居前五位的有27种,居前十位的有41种。其中，石油、天然气预测资源量占全国陆上资源量34%以上。煤炭预测储量占全国预测储量的40%以上。新疆水土光热风能等资源丰富，自然和人文景观资源独特，发展清洁能源、民族传统特色文化及旅游的优势明显。

  全区辖有14个地州市，其中包括5个民族自治州；90多个县（市、区），其中包括32个边境县（市）、6个民族自治县；857个乡镇，其中包括42个民族乡。新疆生产建设兵团辖14个师、175个农牧团场，总人口约257万人。兵团各师与所在市实行师市合一体制。克拉玛依市与中石油新疆油田公司实行市企合一的体制。这些都是全国独一无二的。

  全区常住人口中，0-14岁人口占20.77%；15-64岁人口占73.04%；65岁及以上人口占6.19%。同第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.5个百分点，15-64岁人口的比重上升4.98个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.52个百分点。近年来，新疆人口教育程度有较大提高，文盲率由5.62%下降为2.36%，但农牧区教育基础薄弱，人口总体素质仍然偏低。

  从365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的两端来看，新疆未成年人有711.1万人，其中0-4岁儿童156.8万人，0-14岁儿童453万人，占总人口的20.77%，这一比例高于全国的16.60%；60岁以上老年人口达240.48万人，以每年4.36%的速度增长，高出全国1.16个百分点。对比两组数据可以发现，新疆人口开始呈现出“两头大中间小”的状况，即不满17岁的少年儿童与60岁以上的老人的数量，超过全疆总人口的42%。新疆地域辽阔，居住分散，近年来境内外“三股势力”加紧向农村基层特别是青少年渗透。

  以上情况，都使新疆关心下一代工作具有许多特点，带来了新的挑战，也增加了工作的难度。

  二、坚持围绕中心、突出特点，抓好新疆365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作

  新疆维吾尔自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成立以来，在自治区党委、政府的重视、关心和中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score指导下，坚持服务党和国家的工作大局，服务新疆改革发展稳定，认真贯彻中央关于新疆工作一系列重大决策部署，立足新疆实际，发挥“五老”优势和作用，紧密结合青少年特点和需求。坚持围绕中心、抓住主线、突出特点、推动365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作取得了新进展新成效。  

  （一）紧密围绕新疆发展稳定大局，贯彻中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，在工作主题和重心上突出特点。新疆在全党全国工作大局中具有特殊重要的战略地位。党中央历来高度重视新疆工作。2010年5月召开的中央新疆工作座谈会，在新疆工作史上是一个里程碑。为新疆大建设、大开放、大发展提供了前所未有的历史机遇。中央从全局和战略的高度出发谋划新疆工作，指出促进新疆发展稳定，不仅是新疆的事，而且是全党全国的事，是全体中华儿女的共同责任。新疆是我国西北的战略屏障，是我国重要的战略资源基地，是我国向西开放的桥头堡和枢纽。要举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安，“把新疆建设成为西部经济强区、全国可持续发展的重要支点，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，开拓更加广阔的战略空间。”这为做好新疆365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作指明了方向。自治区党委着眼于国内外发展大势，把握实践的新要求和各族人民的新期盼，确定了坚持以“现代文化为引领、推进新疆跨越式发展和长治久安”的具体战略选择，提出了一系列创新理念和工作举措。目前，新疆经济快速增长，民生建设持续推进，社会大局保持稳定，教育和各项社会事业不断发展。这为做好新疆365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作创造了有利条件。

  自治区党委、政府十分重视365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作。2011年，自治区党委书记张春贤等领导同志接见出席全区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作会议代表，要求紧紧围绕实现新疆两大历史任务，当好宣传员、辅导员、调研员，发挥老同志作用。自治区党委常委尔肯江?吐拉洪同志在会上讲话并为专家委成员颁发证书。在自治  区党委重视关心和组织部、老干局等方面的支持下，调整了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导班子及专家委人员，加强了领导、充实了力量。在编制、经费、工作用车等方面帮助解决了不少问题。这为365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的开展提供了重要保证。

  深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和自治区党委工作部署。实施“稳疆兴疆、富民固边”总体战略，推进跨越式发展和长治久安，共同建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆，这是新疆各族人民的期盼，也是做好新疆关心下一代工作的主题和重心。自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score坚持围绕中心、服务大局，把学习宣传贯彻党的十七大、十八大精神同落实中央新疆工作座谈会精神结合起来，把中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作安排同自治区党委指示结合起来，紧紧围绕实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，立足实际，突出特点，把握自身工作定位，采取有效措施，扎实开展工作，力求体现时代性、把握规律性、具有创造性。

  （二）从新疆“五老”实际出发，着眼于发挥优势，彰显作用、加强组织建设，在工作主体上的体现特点。近年来，新疆离退休人员和“五老”不断发生新的变化。一是老年人比重逐年增加，全疆60岁以上老年人口已达240.48万人，占总人口的10.93%，参加365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的“五老”15.5万多人；二是原有“五老”年事已高，能稳定参加工作的减少，新近退出工作岗位的人员增加；三是少数民族老同志人数少，“五老”骨干不足；四是“五老”人员流动性大，异地定居或“候鸟型”生活的多，南疆及边远地区少数民族高度聚居，有些地方特别是农牧区基层几乎没有汉族“五老”。如何适应这些新情况新特点，稳定骨干、壮大队伍、发挥老同志的作用，是新疆365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score必须面对并认真解决的一个问题。

  我们的做法是：第一，重视加强组织建设。通过广泛宣传、主动向各级党政汇报工作、争取支持和指导等，推动各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织特别是基层组织建设。一些地区提出，凡是有党组织、老干部和青少年的地方和单位都要建立关心一代组织，采取了“四动”、“四个一批”办法，即：组织发动、典型推动、“五老”带动、表彰促动；领导谈话动员一批、各方面推荐一批、上门求贤聘请一批、为老同志办实事凝聚一批。目前，全疆有各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织8900多个，建立和完善了自治区、地（州、市）、县（市、区）、乡（镇、场）四级组织网络体系，并向街道、社区、村及企业基层延伸。基本实现了全覆盖。第二，稳定和壮大基本队伍，推进组织形式创新。在各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的推动和影响下，近年来建立了许多以老同志为主的各类组织。如“关爱团”、“爱心妈妈协会”等。克拉玛依市广泛建立“五老”宣教协会。自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score加强了专家委员会建设，成立多学科多领域专家组成的六个工作小组，并吸收接近退休年龄的领导、专家及在职中青年专家参加，开展各类活动、编写少儿读物、组织课题研究。全区有上千个“五老”宣讲团（组）、2万多名骨干，经常深入学校社区企业基层开展宣传教育和帮扶工作，共宣讲和进行各种咨询2万多场次，听众达300多万人次。第三，广泛吸收社会力量参与。近年来，我们在工作中转换思路，广纳贤才，借助企业和各类社会组织，拓宽工作途径。在调整自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及专家委成员时，有意识地吸收一些有影响、有实力、有社会责任感的企业管理人员。如新疆宏景集团、奥生集团、新疆邮电公司等，得到了他们的积极响应和热情支持。在企业中建立了青少年教育实践基地、传统文化教育基地、实验学校和幼儿园，经常组织夏令营、读书、学经典、“敬老献爱心”、“孝行天下”等活动。针对青少年特点、发挥专家优势，与新疆电台联合举办了第三届“少儿讲故事”大赛，选送优秀少儿歌舞参加全国少数民族少儿歌舞比赛。开展了“天山花朵”少儿歌曲征集活动，全国有25个省市区参加，共征集560多首。评选出优秀作品30余首。

  （三）坚持贴近实际，从新疆青少年的特点和需求出发，在工作对象上体现特点。目前，全区有0-17岁儿童少年711.1万人,在总人口中的比重高于全国；有各级各类学校8785所、在校生456.18万人，其中少数民族学生占60.9%。其构成有以下特点：一是少数民族青少年比重高。约占60%以上，南疆一些地区达95%～99%。这些地区经济发展水平较低，群众居住分散，青少年成长环境比较差：二是教育体制不完善，农牧区教育基础薄弱，社会负面影响大；三是新疆各类教育均采用多种少数民族语言，基础教育阶段教学和教材有维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、俄罗斯等7种语言文字，青少年教育难度大、成本高；四是新疆有10个民族信仰伊斯兰教，少数民族群众几乎是全民信教。未成年人从小生活在浓厚的宗教氛围中，其思想、行为方式、生活习俗都受到很深影响；五是近年来“三股势力”渗透严重，民族分裂主义和宗教极端势力活动猖獗，地下非法讲经学经现象上升，与我争夺基层思想文化阵地、争夺群众特别是青少年。针对上述情况，我们重点加强了中国特色社会主义和中国梦的宣传教育、社会主义核心价值观教育、新疆“三史”特别是党在新疆的奋斗史教育，法制和科普教育、民族宗教政策和反对民族分裂、促进民族团结的教育。1990年自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成立以来，把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，已连续23年在全区开展民族团结教育月活动，“三个离不开”、 “四个认同”和马克思主义“五观”宣传教育。激励青少年从小立志，树立中国特色社会主义共同理想、为实现中国梦、建设美好新疆而奋斗；帮助青少年了解新疆各族人民在党的领导下开发、建设、保卫边疆的伟大实践，继承光荣传统，弘扬新疆精神；教育青少年认清民族分裂主义和宗教极端势力的危害，促进各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展。

  （四）着眼于促进青少年健康全面成长，在工作内容上体现特点。一是突出抓好各类主题教育。根据中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和自治区安排，每年确定一个主题，开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”等教育实践活动，并贯穿全年始终。举办座谈会、报告会，组织青少年读雷锋日记、唱雷锋歌曲、看雷锋电影，把学雷锋与学习当代雷锋及身边模范人物结合起来，与爱国主义教育及弘扬新疆精神结合起来，引导青少年学习先进，争做“‘四有’新人”和“合格小公民”。二是坚持集中教育和经常性教育相结合。每年3月和5月，集中开展“公民道德教育月”、“民族团结教育月”活动。结合新疆及各地实际，广泛开展维护祖国统一、维护社会稳定、反对民族分裂等宣传教育。经常开展经济社会发展成就、党的富民惠民政策和感恩教育、弘扬新疆精神、共创美好未来教育。全区各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织“五老”宣讲团深入基层、学校，开展各类宣讲共4321场，受教育人数90多万人次。三是抓好专项教育和治理。去年以来，根据自治区党委的部署，开展了制止非法宗教活动、打击暴力恐怖活动和维护社会大局稳定等专项教育和集中整治。与自治区有关部门共同发出通知、制定实施方案，对全区宣讲员进行培训。组织专家撰写专题宣讲材料，到各地巡回宣讲，制作专题报告会光盘发到各地。四是为青少年做好事、办实事。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score把帮助解决青少年学习、生活、就业、心理健康等方面遇到的困难和问题作为重要职责，积极参与和组织动员广大“五老”为青少年做好事、做实事，如捐资助学、“结对子、一帮一”、“农村书屋”、心理咨询、就业指导和培训、校车安全监督等。与有关部门及企业联合举办了“守护未来——‘手’护健康”活动、“全国少年儿童电影才艺展示暨新疆分赛区选拔活动”和安利杯新疆第三届少儿棋类大赛等活动。在中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及国际慈善组织支持下，自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score承办了“和谐与梦想”为主题，以唱响民族团结为鲜明特色的全国首届“中华大家园”各族少年儿童关爱夏令营活动；组织边远贫困地区儿童参加国内外文化交流；积极动员全社会的力量，救助我区特殊困境儿童。据不完全统计，近五年来，全区各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score通过多种方式捐赠扶贫助学款1095万元，救助贫困儿童4.49万人次；“五老”结对帮扶失学青少年6014人次；救助孤残儿童7444人次；救助受艾滋病和毒品影响儿童9827人次；协助1.02万青年就业。起到了宣传、呼吁和带动作用，受到了社会各界的重视。五是积极参与社会管理创新。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score主动配合，探索民族地区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会三位一体教育网络的规律和途径，开展校园及周边治理、网吧义务监管、社区建设、村务公开监督、民间调解等工作，优化学校及社会环境。2012年9月，教育部365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在新疆召开“民族地区教育365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作座谈会”，我区教育系统365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score介绍了经验。

  （五）坚持改革创新，完善机制，在工作方式方法上体现特点。365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score与党政部门及一般群众组织不同，必须主动作为、积极配合、不断探索、努力创造。近年来，我们以完善机制为重点、以工作调研为切入点、打造品牌为抓手、组织活动为途径、强化基层为重点、抓好创建为动力，推进工作方式方法和机制创新。一是深入调研，加强指导。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score十分重视调研工作。自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score每年都组织集中调研，由领导带队，深入各地（州、市）和重点县乡，与当地党政领导及365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score座谈，了解基层实际，共同研究问题，提出工作建议，帮助解决问题。各地也经常开展调研，摸清工作底数，掌握新的情况和动态，并形成调研成果，向各级党政提出工作建议。二是领导重视、完善机制。在中央领导重要批示和自治区党委领导讲话精神鼓舞下，各级党委、政府更加重视365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，普遍调整充实了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导班子，扩大了“五老”骨干队伍。有的专门下发进一步加强关心下一代工作的意见或通知，将这项工作纳入重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划，纳入目标考核体系。全区绝大多数县市由常委、组织部长任365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score主任。有的由县（市）委书记、副书记任365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score主任，做到了认识到位、领导到位、责任到位、支持到位。在各学校、乡镇、街道、社区及部分机关、企事业单位成立了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织或领导小组，形成了较完整的组织网络和工作体系。加强了各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score办公室建设，有专职工作人员、工作场所和一定的经费保障。从体制机制上保证了工作开展。三是打造品牌，创新载体。自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score通过不断实践、探索和总结，已经形成了“‘五老’送法万里行”、“学雷锋三十佳”、“学生假日160工程”和“优秀中华传统文化教育”等20多个宣传教育品牌，配合有关部门和学校，创建老少同乐、老少同学、老少共建的活动载体。一些地区提出各树特色、创出品牌。做到“人无我有、人有我优、人优我殊”。重视民间文化传承，突出本地传统特色和乡土文化，将蒙古长调、江格尔弹唱、“萨吾尔登”腰鼓、新疆曲子等引入校园和教学，举办“本土文化人才系列展”。建立青少年文艺队和“五老”演出队，吸引各族青少年学习和参与。利用当地红色资源，建立“英模教育基地”、“青少年教育基地”等，在边境县开展爱国主义教育和国防教育，让老同志和边防战士给小学生讲传统、讲故事。石河子市以老军垦为主，开展兵团精神、军垦精神教育，在各学校成立雷锋示范班、开展“老少共建文明社区”等活动。各地还成立“爱心妈妈协会”、“校外辅导站”、“孝心体验基地”等，都收到了良好效果。四是强化基层基础工作。以基层组织建设为重点，以创建五好365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score为抓手，开展评选表彰先进365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织、“五老”先进人物和优秀青少年等活动，推动各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作深入发展。各地创建“五好”365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织的活动不断推进，成效显着。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score实行工作重心下沉，着力抓好社区、企业、乡镇、村（组）等工作。有的聘请乡镇退休干部任行政村任党总支书记兼关心下一代领导小组组长，不仅抓未成年人教育，而且带领村民组织起来发展特色经济，完善村民合作医疗。有的基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score建立村务公开监督组、“假期课堂”、“雏鹰假日工作站”“红星少年儿童团”等，各项工作展开得有声有色。有的基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score聘请老同志担任法制副校长、民事调解员。农村宣传员、网吧或文化市场义务监督员，拓宽了基层工作领域和渠道。一些地区开展加强青少年教育培养典型试点工作，各县市选择一个典型村（社区），由县365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score、自治区及地区下派工作队、县乡村老同志组成工作组驻点工作。木垒县365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score委员郭能新倡议成立刺绣协会，把零散的个体刺绣户组织起来，形成规模，以县城新建刺绣一条街，吸引5000多名哈萨克女青年参加。玛纳斯县东关社区将127名“五老’组织起来，担任志愿者、楼道长、巷道长、信息员等，广泛发挥作用，2012年该社区被中央文明办授予“全国未成年人思想道德建设工作先进集体”称号。

  三、关于今后重点任务的几点思考

  实践证明，民族地区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，必须立足实际，服务大局、把握规律，突出特点，彰显作用。面对新形势新任务，新疆365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score将在学习贯彻中央和自治区党委一系列新要求、新部署上下工夫，在紧密结合新疆实际、把握民族地区工作特点上下工夫，在研究规律、指导实践、解决突出问题上下工夫。

  第一，要增强大局意识、服务意识。根据中央要求，当前及今后一个时期，深化党的十八大精神的学习宣传贯彻，重点是中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育。要围绕这一要求，紧密结合新疆及365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作实际，开展实现中国梦、绘就新疆篇的宣传教育、社会主义核心价值观和弘扬新疆精神的宣传教育、维护社会稳定、增进民族团结的宣传教育，引导各族青少年树立远大理想、注重道德养成、刻苦学习钻研、立志报效祖国、共创美好未来。

  第二，要切实转变作风。组织动员离退休党员，积极参与党的群众路线教育实践活动，着力改进作风，解决青少年实际问题。在365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作中特别要力戒形式主义，使我们的各项工作更加贴近现实、贴近生活、贴近青少年特点和需求，做到“生动、到人、管用、有效”。

  第三，要自觉维护新疆社会稳定。自治区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score近期发出通知，号召各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和老同志配合大局、主动参与，积极做好维护社会稳定各项工作。重点是学习贯彻中央政治局常委会议精神和自治区党委近期重大部署，在老同志和青少年中深入进行打击暴力恐怖犯罪、维护国家核心利益和各族人民根本利益的宣传教育，坚持反暴力、讲法制、讲法制，实现中央提出的“两个坚决、两个确保”目标要求。广大“五老”特别是少数民族老同志带头发声，亮明态度，解疑释惑，坚持正面教育引导，打好宣传舆论主动仗，影响和引导各族群众，帮助广大青少年认清民族分裂主义和宗教极端势力的本质和严重危害，维护团结稳定、促进和谐发展。要培养骨干，提升能力，积极配合有关部门，把基层基础工作搞扎实，面对面进行宣传教育，做到“到人管用、入村入户”，夯实新疆发展稳定的社会基础。

  第四，要强化问题意识，加强理论探讨和对策研究。围绕各级党政中心工作，着眼青少年健康全面成长，发挥365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score优势，找准问题，把握关键。克服难点，深入开展理论和对策研究。如新疆未成年人特点和成长环境、关心下一代工作体制机制创新、影响新疆社会稳定的深层次问题、抵御“三股势力”向青少年的渗透等等，积极向各级党政提出建议，开展社会应用咨询，增强工作的前瞻性、指导性和自觉性。