在全省“基层创‘五好’,‘五老’学先进”活动

暨网吧义务监督工作经验交流会上的讲话

李虎林

（2011年12月14日） 

同志们：

全省“基层创‘五好’,‘五老’学先进”活动暨网吧义务监督工作经验交流会，今天就要结束了。这次会议，是根据年初工作安排，经省委、省政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，总结交流基层“创学”活动的有益做法及各地开展网吧义务监督工作的先进经验，探索新形势下加强基层基础工作和网吧义务监督工作的有效方法和途径，为进一步做好明年关心下一代各项工作奠定良好基础。这次会议，既是一次工作经验交流会议，也是一次研究部署明年工作的会议，非常重要。两天来，通过表彰先进、交流经验、座谈讨论，使大家进一步统一了思想，理清了思路，坚定了信心，达到了预期目的。我相信，通过这次会议，必将有效地调动各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和广大“五老”的工作积极性，切实推动“基层创‘五好’,‘五老’学先进”活动和网吧义务监督工作的深入开展。

下面，我结合会议的主题和明年的工作重点，主要从两个大的方面，讲一些意见和想法，供大家参考。先讲第一个问题，关于开展“基层创‘五好’,‘五老’学先进”活动和网吧义务监督工作中的一些体会。

一、关于全省开展“基层创‘五好’,‘五老’学先进”活动的基本情况

基层工作是我们全部工作的基础。近几年，为推动基层工作发展，我们在加强基层基础方面动了不少脑筋、下了不少功夫。从2005年开始，省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score多次召开会议，分步骤从农村、社区、企业、学校四个层面，总结推广了“清水经验”、“敦煌做法”、“庆阳模式”和“白银亮点”，基本实现了“四轮驱动、四位一体”的工作布局，基层建设初见成效。去年，按照中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score“三年基层工作年”要求，在全省关心下一代工作理论研讨会上提出开展“基层创‘五好’,‘五老’学先进”活动，在全省学校关心下一代工作经验交流会上印发了“创学”活动《实施方案》，正式启动这项工作。一年来，各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score积极响应，迅速行动，成立推动活动开展的工作机构，结合实际，制定实施细则，“创学”活动开局良好，进展顺利。中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score顾秀莲主任在中国西部第三次关心下一代工作经验交流会上，对我省大力开展“创学”活动，促进基层组织建设的做法给予了充分肯定。从前段时间我们开展的督查调研情况看，活动得到了各级党委、365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的高度重视，广大“五老”积极参与，组织机构进一步健全，教育活动蓬勃开展，活动呈现出良好发展势头。主要表现在：

一是领导有力度。各级党委政府高度重视365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，进一步加强领导。绝大多数市县按照《方案》要求成立了由分管书记或组织部长任组长的“创学”活动指导小组或领导小组，广泛吸收相关部门参与,并按照88号文件要求在人员编制、活动经费、办公条件保障等方面，认真落实。一些市县坚持把365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作纳入党委议事日程，活动内容纳入精神文明建设规划，“五老”队伍建设纳入“创先争优”活动，活动经费纳入地方财政预算，统一部署，统一安排，同检查，同总结，同考核，带动和促进了活动的深入开展，极大地提升了活动的执行力和影响力。这就使得“创学”从一开始就成为党委统一领导下，加强关工组织基层基础工作的一项系统工程。在督查调研中看到，不少地方的党委常委、组织部长在介绍关工工作时，不仅基本情况很熟悉，而且对“创学”活动也很了解，这说明他们亲自抓关工工作，亲自过问活动进展。正是由于各级党委、政府的高度重视和关心支持，活动开展比较顺利。

二是工作有思路。为推动活动顺利起步，各市州365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score从自身实际出发，制定可操作的活动实施细则。一些基础比较好的市县，把提高工作能力和工作水平作为工作重点，在确保完成20%达标任务的前提下，提出力争完成较高达标目标。一些原来工作基础相对薄弱、起步晚一些的地方，把建立健全基层组织网络作为工作重点，实事求是提出一边建立基层组织，一边开展“创学”活动，建立一个巩固一个。从全省情况看，各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score围绕“五好”标准，下大力气抓调研、抓典型、抓实际问题的解决，基层组织网络进一步健全，领导班子进一步充实，“五老”队伍进一步壮大，制度建设进一步完善。这种工作思路和工作方法，符合“创学”活动的总体要求，成效比较明显。根据我们10月份的统计数据，全省建立各级关工组织达到20433个，在原有基础上增加了2000多个，增长率达到12%，这是个不小的成绩。特别是各地在推进乡镇、社区、学校组织网络建设的同时，开始在一些大型企业和民营企业中建立关工组织，基层组织在有为有位的良性循环中得到充实和强化。

三是运行有载体。创新活动载体，是做好青少年教育培养工作的主要途径，也是“创学”活动取得实效的重要平台。各地在组织实施“创学”活动中，认真总结工作中的好经验和好做法，整合教育资源，不断赋予活动新内容、新形式，在做好巩固提高工作的基础上，努力在更大范围普及推广。围绕“讲学创奔”活动、“两校一活动”、“双学双争”活动和“育青工程”，结合实际，不断充实活动内容，使“创学”活动更具有生机与活力。各地今年广泛开展的“一讲二唱三访四写”主题教育活动、农业科技知识辅导、各种关爱帮扶活动、网吧监督活动、法制教育活动等等，很有特色，很有吸引力。一些地方制作活动简明图表，公布于众；对需要特别关心的青少年，印制联系卡，签定责任状，逐人登记建立档案，逐人落实帮扶帮教对象。这些规范性做法和创新，合力作用于基层关心下一代工作的整体发展，对基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，起到了较好的促进作用。

四是解难有良策。开展“创学”活动，目的就是要提升基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的工作能力和水平。围绕基层开展关心下一代工作遇到的实际困难，各地指导小组和领导小组积极发挥作用，深入一线，调查研究，寻找症结，制定措施，破解难题，并注重调动和发挥365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score成员单位的作用，形成联建机制。主动协调配合有关部门、单位，对城镇社区、农村乡镇符合条件的“五老”人员进行详细摸底，通过登门拜访、诚心邀请、颁发聘书等形式，把热心青少年教育工作的老同志吸收到关心下一代活动中来，担任“十大员”，发展壮大“五老”队伍，破解基层工作“无人干”的难题。主动争取党政领导的支持，按照88号文件要求，落实市县两级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作经费，探索建立活动专项经费保障机制，破解基层工作“无钱干”的难题。制定出台365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score会议、学习、议事等规章制度，明确基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及成员单位、365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score主任、各教育组的主要职责，在工作的规范化、制度化和经常化方面进行了积极探索；通过狠抓学习培训，采取上下联动，多种形式开展培训活动，加强对基层骨干培训，破解基层干部“不会干”的难题。这些举措，使基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在工作发展中实现了很大突破。

五是推动有典型。典型是标杆、是方向，手中有了典型，工作就能打开局面。各地根据实际，确定或建立了各自工作试点，发现和解决存在的问题，总结和提炼出具有针对性的好做法和好经验，进而用身边的点带动周围的面，促进活动深入广泛的开展。如兰州市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score利用现有教育资源，在兰州国学馆、八路军办事处、地震博物馆等9个场馆建立“青少年教育基地”；天水市坚持的“关爱留守儿童工作常态化”做法；白银市开展的“双学双争”活动；庆阳市利用红色资源教育青少年;临夏州吸收少数民族老同志，进入“五老”骨干队伍的探索；敦煌市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的规范化建设；嘉峪关市铁北第三社区“五老”自管组织建设；兰州铁路局365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score“两代人活动站”、“三百活动”，等等。这些非常好的典型和品牌分布在不同层级、不同单位，源于关心下一代方方面面的工作，为明年活动的深入开展起到了很好的示范和带头作用。

总之，以上情况，既是各地在开展“创学”活动中所体现出的主要特点和做法，也是我们在工作中的切身感受和体会，更是今后继续开展好“创学”活动的宝贵经验。这些经验和做法源于基层、源于实践、源于创新，因此凸显其实践性、先进性、典型性和针对性，能够回答实际工作中提出的新问题，具有普遍指导意义。只要我们按照“急党政所急，想青少年所需，尽365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score所能”的总要求，进一步理顺体制机制，加强基层组织建设、队伍建设和制度建设，不断提升基层关工工作的能力和水平，就能全面推进基层关工工作科学发展。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们面临的诸多问题和困难，尤其是在活动推进中存在不平衡的问题。从督查调研情况看，大致可以分为三类：一是活动开展比较扎实的，市县两级有健全的工作机构，切实可行的实施方案，先行试点，适时督查，乡镇街道、社区村社、学校企业等基层都基本上开展起来了，这类地区的活动热气腾腾，丰富多彩，有声有色，令人鼓舞。二是活动开展相对较好的，组织机构比较健全，实施方案比较到位，基层也开展了一些活动，但县一级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score缺乏有效指导，对基层进展情况掌握不多，帮助不力，致使进展不平衡，工作一般化。三是活动开展一般的，主要是个别县区有的虽然成立了领导小组，但没有活动，没有发挥应有的作用；有的虽然发了通知，也制定了方案，但没有去督促检查，更没有自己联系的试点；有的甚至在省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的督查中，连察看的点都拿不出来，等等。这些情况表明，明后两年，加强基层基础建设的任务还十分艰巨，务必引起高度重视，采取切实措施，认真研究解决好这些问题，努力把“创学”活动不断引向深入。

二、关于网吧义务监督工作的情况

组织“五老”参加网吧义务监督和校园周边文化环境的监督工作,是党中央交给365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的一项重要任务。2009年，中央和省上相继召开了净化社会文化环境工作会议，下发了中办发[2009]6号文件。三年来，各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score按照中央和省市的有关部署和要求，主动配合文化、教育、公安、工商等职能部门，在认真抓好网吧监督组织建设、队伍建设、制度建设和经常性监督工作的同时，着重围绕发挥“五老”作用、构建监督合力这个主题，进行了深入的探索，积累了一些经验，取得了一些成效。主要表现在：

一是坚持上下联动，探索“五老”义务监督网吧的长效机制。自2009年敦煌会议专题安排部署“五老”义务监督网吧工作以来，通过省、市、县365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score上下联动，与有关部门密切配合，积极组建“五老”志愿者队伍，网吧义务监督工作开始在我省蓬勃开展。首先，抓队伍。通过加强宣传、自愿报名等方法，推荐了一批热心关心下一代工作、责任心强、身体条件好、政策水平高、有一定威望、经验和活力的老同志参加网吧义务监督工作，及时组建起了监督员队伍。其次，抓规范。省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score联合省文化厅制定出台了《关于组织“五老”开展网吧义务监督工作的意见》，为省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score、省文化厅聘任的1296名“五老”网吧义务监督员统一制作、颁发了聘书及上岗证，做到持证上岗。第三，抓培训。编印《“五老”网吧义务监督员学习培训材料》，对“五老”志愿者进行培训，让他们了解政策，掌握方法，做到依法监督、科学监督、文明监督。第四，抓制度。一些地方365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织力量，深入网吧，进行调研，召集不同对象参加的座谈会、专题讨论，并以走访学校师生、学生家长和有关部门的形式，广泛征求各方面的意见、建议和要求，建立健全开展网吧义务监督工作的有关规章制度和管理办法，探索网吧监督经常化、制度化的长效机制。第五，抓创新。为防止未成年人进入网吧，各地不断创新监督管理形式，采取个人走访和集体巡查相结合、“五老”检查和有关部门联查相结合、巡查监督与沟通思想相结合、平时巡查与寒暑假集中巡查相结合的方法，网吧监督工作不断向广度深度发展，从城区延伸到城乡结合部，从“五老”单一监督发展到各部门的综合监督，有效地发挥了“五老”监督网吧的作用。

二是坚持疏堵结合，营造青少年健康成长的良好环境。在组织“五老”监督网吧的工作中，各地坚持防治结合，疏堵并举，在把好不让未成年人进入营业性网吧这一关的同时，充分利用网络这一新的现代传媒手段，引导青少年学习科学文化知识，开展富有教育意义的文化娱乐活动。第一，在中小学开展建设校园绿色网吧活动，满足学生对网络的渴求。组织动员“五老”和监督员利用本地文化娱乐设施和各自的专长，组织青少年开展各种形式的学习文化娱乐活动，用积极向上、丰富多彩的文化活动占领他们的业余生活。第二，一些社区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score，发挥校外活动辅导员、科技文化传授员、心理卫生咨询员等“五老”作用，利用社区文化活动场地和器材，开办文化、科技、体育、书法、绘画等多种兴趣活动组，吸引了大批青少年参与到各自喜爱的活动中去，使他们在活动中增长知识，寓教于乐，全面成长。第三，联合司法、教育、公安、共青团等单位，通过组建“法制教育报告团”、成立“青少年法律学校”、建立“青少年法制警示教育基地”，以及设立“法律咨询台”、“青少年维权岗”等形式，组织开展“送法进校园”和“禁毒宣传月”活动，定期去学校做法制报告，还组织学生参加“远离黄赌毒”、“远离黑网吧”的签名活动，既大力宣传普及法律知识，又通过现场参观教育，提高青少年遵纪守法意识。通过多管齐下，逐步营造了有利于引导、教育、保护青少年健康成长的良好环境，取得了很好的社会效果。

三是坚持协调配合，强化“五老”义务监督网吧的实际效果。“五老”开展网吧义务监督，离不开文化、教育、公安、工商等有关职能部门的大力支持。特别是工作起步阶段，“五老”进网吧监督，业主不仅不配合，甚至刁难争辩；指出的问题不仅不纠正，甚至置若罔闻。针对这些问题，各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及时把情况反映给有关职能部门，督促他们从严查处，认真解决，很快扭转了被动局面，业主对“五老”监督的态度大为好转，接纳未成年人上网的问题大幅度减少，网吧经营逐步规范。网吧监督是一项反复性很强的工作，总会有部分业主和网管员累纠累犯问题发生。为了达到长效监督，一些地方在文明办的统一协调下，探索建立了与文化、教育、公安、工商等职能部门的通报制度和联席会议制度，及时把监督中发现的问题反馈给主管部门，并定期召开联席会议，通报监督情况，研讨治理措施，从而形成了职能部门和“五老”相互配合，共同监督网吧的合力，有效地增强了监督的力度和效果。

四是坚持典型引导，增强“五老”义务监督网吧的精神激励。在组织“五老”开展网吧义务监督工作中，各地十分注重运用先进典型指导工作，发挥典型的示范带动作用。一些地方联合文化部门召开会议，对优秀监督员给予通报表扬，这一做法，使“五老”网吧义务监督员既受到了鼓舞，又学到了经验，提高了他们自觉监督的积极性。同时，各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score非常重视从多方面对“五老”网吧义务监督员给予关怀，不断增强老同志的光荣感、责任感和成就感。对工作中的好人好事，及时通报表扬；对好的工作经验，及时总结推广；对工作成绩显着的，定期表彰奖励。各地重视网吧义务监督工作的好做法，对促进网吧义务监督工作深入开展，起到了至关重要的作用。

网吧义务监督工作完全是一项尽义务、作奉献的工作。为了更好的开展这项工作，今年我们在各地推荐的基础上，与省文化厅一起重新聘请了1193名“五老”担任网吧义务监督员。各地一定要发挥好“五老”网吧义务监督员队伍这支文化市场行政执法有力补充力量的作用，主动配合有关部门，构建分工负责与齐抓共管、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、宏观调控与市场调节、行业自律与社会监督相结合的网吧管理长效机制，为青少年健康成长创造良好的社会文化环境。 

下面，我讲第二个大的方面，就是关于做好明年关心下一代各项工作的一些想法。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，又正逢中国共产党成立90周年，关心下一代工作和全省各条战线一样，在省委省政府的正确领导下，在各级党政领导的重视支持下，认真学习贯彻十七届五中、六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”重要讲话，多方面工作取得了新成绩。特别是，今年着力推进的四项重点工作，有力地推动了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的新发展。除了前面讲的“创学”活动，另外三项工作简要地讲，一是以“一讲二唱三访四写”为主要内容的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动，参加人数多、范围广、声势大、效果好，凸现出我省关工系统庆祝活动的亮点。各地充分利用本地红色教育资源，发挥“五老”优势作用，通过主题教育活动，让老少携手、老少共学、老少共话、老少同乐，丰富了主题教育的内容，增强了教育效果，形成了广泛的社会影响。省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在各地组织青少年讲党史、唱红歌、访圣地、写征文的基础上，与兰州市365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score举办的《托起朝阳》——兰州地区老少同庆建党90周年红歌演唱会、“‘兰州银行杯’党是阳光我是花”征文优秀作品朗诵暨颁奖大会，与省委老干部局联合举办的全省离退休干部纪念建党90周年座谈会、全省离退休干部纪念建党90周年书画大赛、全省离退休干部纪念建党90周年文艺演出、全省老干部论坛等六项大型活动，充分调动了老同志的积极性,激发了青少年爱国情感，社会反响很大。二是开展“灾区孤残少年儿童特别关爱行动”，集中体现了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score“急党政所急、想青少年所需、尽365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score所能”的工作方针。各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score多方筹资，广大老同志慷慨解囊，社会各界积极响应，共筹集救助资金225多万元，捐赠衣物6700多件，为1446名灾区孤残少年儿童提供关爱和帮助。这次活动，不论从参与面，资助面，还是筹资的规模，都是前所未有的。这项工作的开展，为我们促进社会公平正义，积极为构建和谐社会做贡献，提供了很好的示范和经验。三是创办《甘肃关心下一代》杂志，开通甘肃省关心下一代工作委员会工作网站，为宣传方针政策、探讨交流工作、加强自身宣传、扩大工作影响搭建了很好的平台。杂志和网站开办以来，不论在宣传的广度、力度、深度上，较以往都有了很大提升，受到中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导、兄弟省市同行和我省各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和老同志的一致好评。

从今年这些成绩中可以看出，只要我们在指导思想上，始终坚持以科学发展观统领关心下一代工作；在工作重点上，始终坚持以社会主义核心价值体系引领青少年；在工作推动上，始终坚持依靠党政领导，自己主动作为，全方位开展工作，就能把好事办好、把实事做实，完成好党委政府交给我们的任务。基于这一认识，2012年全省关心下一代工作，要认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话和十七届六中全会精神，以开展社会主义核心价值体系教育为中心，以加强基层建设为重点，充分发挥“五老”优势，积极参与加强和创新社会管理工作，为青少年健康成长做出应有贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。

一、认真学习贯彻十七届六中全会精神，把关心下一代工作积极融入到社会主义文化建设中

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐述了关系党和国家工作全局的一系列重大问题，对贯彻落实全会精神、扎实做好当前工作提出了明确要求，为促进党和国家事业发展指明了前进方向。省委十一届十四次全委扩大会议审议通过的《中共甘肃省委关于贯彻党的十七届六中全会精神、进一步加快文化大省建设的意见》，对我省如何贯彻全会精神，做出了明确部署。认真学习贯彻党的十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神，积极融入社会主义文化建设，是当前我们各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的一项重要的政治任务，要高度重视，精心组织，分层次进行。

一要切实加强对全会精神的学习贯彻。坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要在党委的统一部署下，认真学习好、宣传好、贯彻好六中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来。一是要组织好领导班子的学习。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导班子要根据党委的统一安排，在研读中央《决定》和省委《意见》的基础上，联系各自实际，分析当前青少年最关心的问题，以及他们对社会主义文化建设的愿望和要求，加深对建设社会主义文化强国的重要性、紧迫性的认识，增强工作的责任感。二是要切实组织好“五老”的学习。可以按社区、村社等区域，组织好学习活动，也可以按“五老”参加关工工作的各种组织形式，如报告团、关爱工作团、文艺宣传队等，安排好学习。学习要联系实际，讲求实效，帮助广大“五老”加深理解党的十七届六中全会精神。三是要分专题组织在职干部学习。要根据当地的统一安排，组织好在职干部的专题学习、培训活动。要结合关工工作实际和在职干部思想动态，以党课、座谈、撰写心得体会等形式，深入开展学习活动，进一步统一思想，提高认识。2012年下半年，党的十八大将在北京召开，这是在新形势下召开的一次十分重要的会议，是全党全国人民政治生活中的一件大事，届时我们要集中精力认真学习领会、积极贯彻落实会议精神，以十八大精神为指针，进一步做好关心下一代工作。

二要切实用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。坚持用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年，是在新的历史条件下党赋予365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和广大老同志的一项重要而紧迫的任务。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要按照六中全会在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范的要求，广泛组织“五老”大力开展社会主义核心价值体系宣传教育活动。第一，要注重教育与实践的紧密结合，把社会主义核心价值体系教育，浸透到关心下一代工作的各个环节，贯穿到青少年成长的各个阶段。当今世界，和平、发展、合作成为时代潮流，但国际环境仍然复杂多变，西方发达国家凭借其经济科技方面的优势，加紧对我国实施西化、分化战略，对青少年的思想价值观念造成了巨大冲击。加之我国正处在经济和社会转型时期，现实生活中还存在着一些与社会进步极不相称、不利于青少年健康成长的丑恶现象。所以，问题是很严峻的。我们必须用社会主义核心价值体系引领青少年，使他们从小就接受正确的人生观、价值观、世界观教育。要注重从养成教育抓起，让他们在不同成长时期潜移默化地感悟，认同民族、国家，认同我们共有的精神家园，在多元中树立主导，在多样中谋求共识，减少思想冲突，增进社会认同，坚定正确的理想信念。第二，各地要从拥有的教育资源和青少年实际出发，围绕社会主义核心价值体系的主题教育活动，要继续在“知”“信”“行”上下功夫，让青少年做到思想情感上认知认同，学习生活中遵循践行，成为指导他们言行和实践的指针。要紧密结合当前经济社会发展实际，大力开展内容丰富的形势教育活动，用青少年感兴趣、听得懂的方式，讲解改革开放和现代化建设的特殊性、复杂性、艰巨性，讲解当前经济社会发展中出现的难点、热点问题，讲解国情、党情、社情、民情，帮助他们解疑释惑，进一步增强教育实效。中宣部理论局组织编写的《从怎么看到怎么办:理论热点面对面》一书，对有关问题作了深入浅出、有针对性和说服力的回答，既分析了“怎么看”又阐明了“怎么办”，观点准确、说理透彻，我看是我们对青少年开展形势教育的一本好教材。各地要在这方面作一些积极的探索，努力把社会主义核心价值体系的教育具体化、形象化，唱响主旋律，真正让青少年在思想感情上认同，在学习生活中遵循。第三，在对青少年进行社会主义核心价值体系教育中，要着力在精心组织上下功夫、在丰富载体上做文章、在活跃形式上创特色。在这方面，近几年我们总结和推广了不少好的经验和做法。譬如，传诵传唱“八荣八耻”歌谣歌曲活动，“一讲二唱三访四写”系列主题教育活动等。这些活动，无论是广度和深度，都是前所未有的，启迪和引导青少年知党、信党、跟党走，对他们健康成长，起到了重要推动作用，收到了显着的社会效果。今后，要继续在青少年中进行党的理论、党的历史、党的优良传统教育，结合中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score每年七月作为“党史教育月”的安排，我们初步考虑把“党史教育月”活动开展与“一讲二唱三访四写”系列主题教育活动结合起来，作为对青少年进行社会主义核心价值体系教育的永恒主题、主要内容和重要抓手，实现常态化，进一步增强青少年爱党、爱国、爱社会主义的情感，坚定青少年走中国特色社会主义道路的信念和信心。

三要切实加强网吧义务监督工作。发挥社会主义先进文化的先导作用和杜绝低俗不良文化的侵害侵蚀，是同一个问题的两个不同方面。组织“五老”开展网吧义务监督工作，就是从关心青少年健康成长出发，杜绝社会上各种不良文化现象对孩子们的成长影响。要按照中央和省上的要求，进一步认清加强网吧义务监督工作的重要性和紧迫性，深入持久地开展下去。要在前一段工作的基础上，重点抓好已有工作经验的运用、网吧义务监督员队伍建设和健全完善机制等工作，通过不断拓展工作领域，进一步动员和组织更多的老同志参加校园周边环境、娱乐场所等地义务监管，切实把中央和省上的会议精神和要求真正落到实处。这次会上，我们与省文化厅联合下发了《关于加强“五老”网吧义务监督工作的意见》，各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要认真贯彻落实，进一步加强“五老”网吧义务监督员队伍建设，建立定期聘任制度、培训制度、联系制度、定期交流汇报制度和奖励机制；要通过新闻媒体大力宣传，推广典型，提高社会影响度，增强“五老”网吧监督员的荣誉感、责任感，进而推动网吧监督水平的不断提高。各地要注意保护好、调动好“五老”网吧义务监督员的工作积极性，对工作中遇到的困难和问题，要予以帮助和解决。有条件的地方，可以在为“五老”网吧义务监督员提供必要物质保障和经费支持方面，做一些积极探索，为全省提供经验和做法。与此同时，要坚持防治结合，疏堵并举，从关心青少年的基本文化需求出发，认真做好教育引导工作。通过组织“五老”积极参与创办校外辅导站、图书室、科技培训学校以及开展各种青少年喜爱的读书活动和文化体育活动，鼓励和引导青少年正确运用博客、QQ、BBS等网络传媒平台。要继续下大决心，花大力气，切实把这项工作抓好，抓出成效，为推动我省社会主义文化建设，维护社会稳定发挥更大作用。

二、立足实际，突出重点，确保“创学”活动深入开展

加强基层建设，是中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score从贯彻落实党的思想路线和工作路线出发，全面推进关心下一代事业长远发展的重要举措。明年是“创学”活动进入关键的第二年，是狠抓落实、务求实效的一年。县、区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要把工作重点放在社区、村镇、学校、企业等基层单位，继续加强调查研究，重点了解青少年和“五老”在新形势下的所思所需所盼，了解基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作中的新经验、新典型和出现的新问题，分类指导、与时俱进地开展工作。要认真学习借鉴这次会议上各地交流的经验和做法，突出抓好四个方面工作，把活动开展不断引向深入。

一是在组织建设上，要重点突出领导班子建设。要把班子建设放在首位，按照“三结合”的原则，下大力气抓好。对基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score班子不健全的，要从这次市县乡换届后刚退下来的干部中挑选热爱关心下一代工作、有威望、有能力、水平高的同志，充实到365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的领导班子中来。要及时掌握领导班子中在职党政领导干部的变动情况，及时向党政领导汇报，及时考虑新的人选，及时进行调整和补充，使基层关工组织始终保持一种活力，保持班子的稳定性，保持工作的连续性。对基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score班子健全的，要采取学习培训、调查研究、树立典型、开展丰富多彩的活动等方式，不断提高工作的能力和水平。

二是在队伍建设上，要重点突出“五老”作用。要通过组织出面动员、“五老”骨干影响、载体活动吸引等方式，及时把老同志吸收到“五老”队伍中来，建立起稳定的骨干队伍。我们在调研中发现，有的地方在干部退休谈话时，由组织出面，对老同志进行鼓励和引导，动员老同志积极参加关心下一代工作，这是一个很好的做法。对“五老”队伍建设，我多次讲过，在人数上要增加，在水平上要提高，一定要把工作做实、做好。另外，要注重开发高校这一重要阵地。做好高校365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，最重要的是充分发挥“五老”作用。高校“五老”人才济济，他们知识面宽广、育人经验丰富、对大学生感情深厚、时空优势明显，在师生中有很高的威望，是促进大学生健康成长的人才库、智囊团、主力军。目前，全省高校365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的发展很不平衡，有的抓得实实在在，有的抓得还不够好。许多高校成立了365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织，有的发挥了很好的作用，有的没有很好地发挥作用，有的“五老”积极性没有调动起来。明年要在这方面搞点突破。现在只是点题，破题还需要大家做工作，希望引起大家的高度重视。关键是要在调查研究的基础上，加强高校365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score班子建设、队伍建设，调动“五老”的积极性和主动性，发挥好他们的作用，有条件的可以根据各自实际开展理想信念教育、“老少”共同参加的社会实践等有利于大学生健康成长的教育活动。我们想经过两年的努力，把高校关工工作打造成一个在全省有影响的工作品牌。

三是在活动开展上，要重点突出活动实效。活动开展是不是实现了经常化，活动效果好不好，是检验365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作的重要标准，也是创建“五好”365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的重要标准。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要以高度的责任感，满腔热情、扎扎实实地为青少年办实事、做好事、解难事。在检查、评比工作中，重点要看农村、社区、企业、学校开展系列活动的实际效果，还要在“五老”网吧义务监督工作，帮扶和救助贫困青少年、留守儿童、农民工子女、孤残少年儿童等特殊群体，努力帮助他们克服困难，解决实际问题等方面，看实际效果怎么样。要结合近年来我们在基层工作中的一些好经验和好做法，整合已有的优质教育资源和载体，分类别、分层次、分区域，开展系列活动，充实活动内容，活跃基层，提升水平。

四是在工作进度上，要重点突出科学发展。省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在“创学”活动进度上有一个明确的要求，今年使20%的基层关工组织达到“五好”标准，明年使30%达标，后年使25%达标。通过三年的不懈努力，使全省75%以上的基层关工组织达到领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好的“五好”标准，使“五老”队伍工作能力得到显着提升。完成这个任务，必须在基层组织网络实现全覆盖的基础上，统筹兼顾、区别层次、分类指导。对工作比较好的，要着力做好巩固提高、创新发展，在创特色、创品牌上下功夫；对工作一般的，要针对存在的薄弱环节，着力在增强事业心、责任心和开展活动、制度建设上下功夫；对工作相对滞后的，要帮助他们对照“五好”要求，找出差距，在解决问题、狠抓落实上下功夫，实现工作的平衡发展。同时，要按照“五好”要求，结合实际，细化量化考评内容，做到有章可循，防止过于原则或繁琐。要建立科学的考核、评估制度，实行动态管理，使考评真正起到激励作用。

三、积极参与，主动作为，探索365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score参与社会管理及其创新的有效途径

加强和创新社会管理，是促进社会和谐稳定的重要任务，是党中央的重大决策和部署。今年，我们在关心下一代工作积极参与社会管理及其创新方面做了一些理论方面的探索，对我们经常性开展的一些工作，从参与社会管理的角度，有侧重的提了一些初步的想法。今后，要积极探索365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score及广大“五老”在参与社会管理创新中的有效途径，把加强青少年中特殊群体的管理服务工作和保障改善民生为目的社会建设作为参与社会管理创新的重点，积极主动地协同有关部门，坚持关口前移、重心下沉、预防为主、教育为先的原则，把为青少年办实事、做好事、解难事与加强和创新社会管理结合起来，积极营造有利于青少年健康成长的社会环境。

一要广泛开展普法帮教活动，为维护社会稳定作贡献。要充分发挥“五老”法制副校长、普法帮教员、关爱工作团、法制警示教育基地的作用，广泛宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，大力开展帮教活动，组织“五老”与服刑劳教人员子女和失足青少年结对帮教，积极推进“未成年人零犯罪社区”创建，帮助青少年普及法律知识，增强法制观念，促进他们遵纪守法、健康成长。

二要大力开展关爱帮扶活动，为促进社会和谐作贡献。要组织“五老”办好校外辅导站、“四点半学校”，积极参与校园周边治安综合治理工作，关注校园安全、校车安全，配合有关部门整顿学校周边的非法摊贩，组织老年护卫队，保证小学生的交通安全。要继续在关爱帮扶弱势群体青少年上多下功夫，对贫困青少年、失辍学青少年、单亲家庭子女、农村留守儿童、进城务工人员子女等给予特别关心，给他们办实事、做好事、解难事。

三要积极开展各种形式的科技辅导、技能培训活动，为推进社会建设作贡献。我们的工作融入到保障改善民生为目的的社会建设中，就是要在帮助广大青少年学习成才、科技致富、建功立业上做好文章。各级365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score在参与社会管理中，要同“创学”活动结合起来，认真挖掘“五老”队伍资源宝库，组织懂科技、有技术、会绝活的“五老”人员，广泛开展以科学文化知识辅导、农业科技传授和职业技能、业务技术培训为主要内容的教育活动，切实提高青少年的文化素质、创业水平和业务技能，帮助他们成才、立业、致富，为推进社会建设贡献智慧和才华。

四、加强调查研究，推广先进典型，科学指导基层工作健康发展

开展调查研究是老同志的长处，也是365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score深入开展工作的一个法宝。通过深入调研，掌握情况、发现问题、研究对策、提出建议，是我们破解加强基层基础建设重点、难点问题的主要途径；通过深入调研，发现典型、树立典型、推广典型，是我们推动工作的主要方法。近年来，各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score针对社会热点问题和工作难点问题，开展了一系列调研活动，创造了许多先进经验，既为领导决策提供了参考依据，也为全省树立了学习典型，有效地推动了关心下一代工作。我们要继续发挥“五老”开展调查研究之长，一方面，要深入基层、开展调研，找准症结、拿出对策。要注重研究解决对不同青少年群体的思想特点、工作规律和方法研究的不够透，抵御各种错误思潮和腐朽文化侵蚀的办法不够多，开展对青少年教育的手段和形式不够新的问题；注重研究解决一些地区基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织落实难，迟迟打不开工作局面的问题；注重研究解决我们老同志在新形势下如何更新理论知识、更新思想观念、更新工作方式，与时俱进地开展工作的问题；注重研究解决基层工作的薄弱环节，帮助基层解决一些他们自身难以解决的突出困难和问题，等等，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风。只有沉下去，善于向实践学习、向群众学习、向“五老”学习、向青少年学习，才能集中上下的共同智慧，对基层建设实施有力指导，增强工作的时代性、针对性和创造性。另一方面，要善于发现、培养、总结和推广典型，运用典型推动面上的工作。既要重视做好巩固和普及老典型的工作，还要积极探索和培养富有时代特色的新典型、新载体。有的活动要继续总结，对其经验进行理性的概括，从中研究基层工作的规律性，使之更具有普遍指导作用；有些比较成熟的经验，要尽快推广，使之经常化、制度化；有些有生命力但尚不够成熟的做法，要继续抓好试点，不断充实完善。各单位要重视运用经验交流会、现代传媒等手段，学习和宣传典型，用典型带动一般，促进工作全面进步。

2013年，中国西部第四届关心下一代工作经验交流会将由我省承办。为了开好会议，我们考虑，明年要重点开展两项调研，一个是围绕365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score如何为西部大开发服好务，如何在西部大开发战略的深入推进中发挥我们的作用；另一个是围绕如何加强和改进民族地区365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，促进少数民族地区关工工作有一个大的提高，开展专题调查研究，争取拿出几篇材料翔实、观点鲜明、对策可行的调研报告，供党委、政府决策参考，为中国西部第四届关心下一代工作经验交流会在我省的召开做些前期准备工作。省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score明年在各地开展调研的基础上，组织开展调研报告评选活动，对优秀调研报告，汇编成册，给予表彰奖励。

五、注重学习培训，加强舆论宣传，不断加强365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score自身建设

加强365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score自身建设，是我们一直强调的一个重要方面，也取得了较好的效果。明年我们想重点围绕建设学习型、创新型365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的要求，着力在抓好学习培训和舆论宣传两个方面下功夫，取得一些突破。在加强学习培训方面，要树立终身学习的观念，除了平时认真学习中国特色社会主义理论体系和党的方针政策、重大部署外，要着重学习有关青少年的各种政策理论和法律法规，着重学习全国和我省各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作中的先进经验，着重学习在教育引导帮助青少年健康成长有关的新的科学文化知识，不断更新观念，创新工作方式，切实提高解决实际问题的能力。明年是省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score实施三年培训计划的第二年，要在继续组织全省关工系统干部和广大“五老”参加中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score和省上培训的同时，认真履行职责，逐级制定培训计划，开展形式多样的培训活动，为“五老”和办公室工作人员开阔视野，增长见识创造条件。在扩大舆论宣传方面，要认真贯彻落实全国关心下一代宣传工作会议精神，把握宣传工作特点和规律，有的放矢。要坚持实事求是的原则，坚持贴近实际，贴近生活，贴近青少年，不夸大，不缩小，注重宣传人物的思想内涵，使宣传教育工作体现科学性；要及时了解掌握青少年的所思、所想、所盼，使宣传教育工作富有针对性；要紧扣时代特点和重大节庆活动安排，使宣传教育工作体现时代性。要进一步加强通讯员队伍建设，努力建设一支高素质通讯员队伍，全面、及时、准确地宣传关心下一代工作。希望大家在这方面注意总结经验，探索规律，努力使365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的宣传工作更加自觉、更加生动。

为了贯彻落实中国365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score“面向社会各界作宣传，面向老同志作宣传，面向青少年作宣传，面向各级党政领导作宣传”的宣传工作要求，各地365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score要充分运用好《甘肃关心下一代》杂志和省365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score网站两个工作研讨平台的交流沟通桥梁作用，更好地为我省关心下一代工作的发展服好务，为基层关工组织和广大“五老”服好务。同时，要认真抓好基层的宣传工作，要从基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score的实际出发，在主动加强与主流新闻媒体联系、办好工作简报、办好宣传栏和黑板报的同时，更加注重对基层群众面对面的宣传，更加注重对关工工作成效实例的宣传，理直气壮、大张旗鼓地进行自我宣传，努力使宣传工作在为关工工作营造良好社会氛围方面发挥更大的作用。

同志们，“天时人事日相催,冬至阳生春又来”，岁末年初，新年将至。新的一年将召开党的十八大，我省也将召开第十二次党代会。面对新形势、新任务，我们要在省委、省政府的领导下，以科学发展观为统领，进一步统一思想、坚定信心、振奋精神、开拓进取，以饱满的精神和优异成绩，迎接党的十八大的胜利召开！

谢谢大家！