充分发挥“五老”作用

推动党建带关建工作的实践与思考

靖远县365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score　欧小芳

“五老”是党和国家的宝贵财富，是关心下一代工作的生力军，他们在长期的革命斗争、社会主义建设和改革开放事业中，积累了丰富的经验，具有独特的政治优势、威望优势、经验优势、智慧优势，充分发挥“五老”在增强青少年爱国情感、确立远大志向、规范行为习惯、提高基本素质等方面的讲、谈、帮、带作用，是加强和改进青少年思想道德建设，推动关心下一代工作的有效举措。

一、基本情况

靖远县现有离退休干部2734人，其中离休干部14人，退休干部2720人，共有离退休干部党员1183人，占43%。已建立离退休党员合编党支部1个，退休党支部26个，离退休党小组6个。组建了以老干部、老教师、老模范、老战士、老专家等“五老”人员为主体，离退休干部党员为补充的思想道德宣讲团、书画艺术服务团、网吧义务监督团、家庭教育督导团、医疗健康服务团、农业技术顾问团等6个志愿者服务团队，参与人员120人。

二、主要做法和成效

1.加强离退休党建工作，为“五老”建强“组织堡垒”。一是坚持机制创新，打造党建特色品牌。着力打造“1234”离退休干部党建品牌，即围绕提升党支部组织力为目标，以落实离退休干部党支部建设标准化要求和“五项管理制度”为抓手，按照信息化、标准化、规范化三个要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“我为靖远脱贫献份力”主题服务活动，全面开展为党的事业增添正能量等四项活动，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是优化组织设置，完善党员活动阵地。依托县委老干部局建立离退休干部党工委，作为县委派出机构，在县委领导下开展工作，对全县离退休干部党建工作进行指导和督促检查，协调基层党委加强离退休干部党组织建设。根据离退休干部党员的组织关系、居住地分布情况，按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织作用、有利于参加党组织活动的原则，优化组织设置方式，逐步形成了以离退休干部党工委为核心，以乡镇、县直离退休干部党支部为重点，以社区党小组为补充的离退休干部党组织体系。三是选优配强班子，提高党组织凝聚力。立足离退休干部实际，选配党性强、威信高、讲奉献、身体好的老干部担任党支部书记，选配在职干部充实离退休干部支部班子，破解了离退休老干部党支部人员难选、组织软弱涣散等难题，为老干部党建工作注入了新活力。四是加强思想建设，提升“五老”党性修养。深化“党员活动日”制度，规范开展组织生活，结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，采取宣传典型、党性教育、主题党日、政治生日等多种形式，加强“五老”政治理论学习，牢记爱党初心，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。定期开展主题党日活动，在重大节日组织“五老”赴鱼龙山中国工农红军红四方面军指挥部旧址、靖远县红军渡河战役纪念馆、吴家川战斗旧址等地举行缅怀革命先烈红色教育主题活动。定期组织“五老”学习计算机网络知识，学习使用微信、QQ等通讯工具，学习使用白银智慧党建APP、学习强国APP等软件，以适应信息化的新要求。

2.加强各项待遇落实，为“五老”做好“后勤保障”。一是全面落实“五老”各项待遇。落实政治学习、阅文制度。坚持把定期组织学习、征订党报党刊作为落实政治待遇的一项重要内容抓实抓好，每年为“五老”订阅《老年博览》《党建》《人民日报》《甘肃日报》《白银日报》等报纸杂志。落实特殊困难“五老”及遗属帮扶机制。帮扶资金列入财政预算，对已经确定的帮扶对象每半年发放一次帮扶资金。落实参观考察制度。每年组织“五老”对全县重点项目进行参观考察。落实重大事项通报制度。定期向老同志传达学习省市县有关文件精神，通报重要工作和重大决策，县上召开重要会议和重大活动时都邀请老干部代表参加，每年政府工作报告都充分征求老干部的意见建议。落实健康体检制度。根据“五老”的身体实际，采取集中体检和自行体检相结合的方式，每两年组织健康体检。二是树立精准服务“五老”理念。定期上门家访、微信沟通、电话联系，及时全面了解“五老”身体状况、家庭情况、专业特长和特殊困难，区分情况、分类指导，确定管理服务方向。对丧偶、家属无固定工作的“五老”，以精神慰藉、困难帮扶为重点；针对子女下岗、家属无工作、家庭负担过重的“五老”，积极与扶贫办、人社局、教育局衔接协调，在同等条件下优先安排就业培训、优先扶持创业；对年龄相对较轻、身体较好的“五老”以组织活动、发挥余热为重点。充分利用社区日间照料中心、社区医疗服务等资源为“五老”提供文化娱乐、生活照料、医疗保健、精神慰籍等服务，为“五老”提供便利，使他们安心舒心工作。在重大节日、行业节点走访慰问“五老”，切实让老同志感受到党的关爱和温暖。2018年春节、七一前夕，县四大家领导对18名离退休老党员、正县级及以上老领导进行了走访慰问；端午节、建军节、教师节、重阳节等重要节日，累计走访慰问离退休老干部、老教师43人。春节前夕，对61名副县级及以上离退休干部和25名离休干部遗属进行了走访慰问。

3.突出党建带关建，为“五老”搭建“服务载体”。一是以党员队伍建设带动“五老”队伍建设。坚持以党员队伍建设带动关心下一代工作队伍特别是“五老”队伍建设。根据离退休老干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则动员广大老同志参与到关心下一代工作中来，加强业务培训和骨干培养，成为关心下一代工作的主要力量。重视发挥“五老”对青少年的引导、传承、凝聚、保护、关爱作用，努力营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”的良好氛围。二是以关工组织开展活动带动青少年思想道德教育。充分发挥“五老”思想道德宣讲团作用，全面推进党史国史教育进学校、进社区、进农村活动。始终把青少年的思想道德建设放在首位，大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青少年，引导他们坚持共产主义精神支柱不动摇，坚定跟党走中国特色社会主义道路不动摇。2018年，县“五老”思想道德宣讲团共举办党史国史教育报告会8场次，受教育青少年5000人次。与司法局联合开展“法律进学校”活动，以宪法进课堂、举办成人礼、“珍爱生命，拒绝毒品，反对邪教”、感恩励志等法治宣传教育为主题，大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《道路交通安全法》等与青少年学习生活息息相关的法律法规。落实法制副校长制度，适时整治校园周边环境，推进学校法治教育“计划、教材、课时、师资”的四落实。截至目前，全县共建立青少年法治教育基地23个，家长学校213所，青少年维权岗19个，聘请法制副校长215所。“七五”普法以来，共开展法律进学校433场次，受教育青少年154261人次。与团县委联合开展“践行十九大，争做最美少先队员”“践行十九大，争创动感中队”“三节三爱”“核心价值观在我心”“习爷爷的教导记心间”等主题班队会70场次。开展“扣好人生第一粒扣子、争做新时代好队员”庆祝建队69周年主题活动，参与活动的少先队50多个，参与少先队员3000余名。与教育局联合组织城区部分学校青少年学生到乌兰山红四方面军英雄纪念碑、虎豹口红四方面军渡河遗址开展爱国主义和革命传统教育。开展“新时代好少年”主题教育读书活动，参与活动的老教师50多位，学校120多所，中小学生近万名。召开家庭教育宣讲会，特邀中学高级教师、甘肃省特教教师、白银市家庭教育宣讲团副团长高选阳同志作了题为《践行十九大精神建设最美家庭》和《家庭教育与中华传统美德》的专题报告，参会学生家长代表500余人。开展“知孝理、讲孝德、践孝行”活动，参与学生3000人。三是以爱国主义教育基地建设带动365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score青少年基地建设。充分发挥靖远县红军渡河战役纪念馆爱国主义教育基地和青少年道德实践阵地的作用，激发广大青少年对党对祖国的热爱，树立知党恩听党话跟党走的坚定信念。2018年，先后开展乌兰小学大队委爱国主义教育和“传承经典诵读，坚定文化自信”朗诵大赛活动、“以梦为马，不负韶华”五四青年节系列活动、“缅怀先烈志，共筑中华魂”中华英烈陈定邦诞辰100周年专题展、“你好赵一曼”九一八系列活动、“红色足迹，筑梦远航”改革开放40年青春筑梦新时代励志远行等爱国主义教育活动23次。未成年人进馆参观人数3.45万人次，占进馆参观总人数的1/3。

4.抓好宣传引领，为“五老”注入“动力源泉”。在进一步发挥“五老”作用上，我们注重培养和宣传先进典型，充分调动“五老”的积极因素，激发“五老”参与关心下一代工作的热情。靖远县老县长欧化远甘做人民公仆、为群众办实事直到生命最后一息。县退休老领导杜永春、张福等亲自撰写回忆录，缅怀创业历程，为“两学一做”学习教育提供了鲜活教材。靖远县天祥合唱团长期致力于挖掘满足群众精神文化需求的文艺活动，经常深入乡村开展义演，传播靖远好声音，成为靖远“最美夕阳红”。乌兰镇退休老党员、东街社区党小组组长李育智多年来凭借自己丰富的生活经验，坚持精心倾听诉求、细心调查原委、耐心说服疏导、诚心帮助解难的“四心调解法”，长期帮助居民调解邻里纠纷、家庭矛盾，有效促进了邻里和睦，社会和谐。长期在农业科技一线的退休党员高振华、陈国钧，积极推广日光温室蔬菜种植技术，使我县沿河乡镇日光温室遍地开花，成为我县支柱产业之一。靖远师范退休老党员、原高级教师李振荣积极搜索整理靖远民歌、发展壮大靖远音乐事业，长期义务为老年合唱团教授歌曲，《鹿鸣园之歌》《唱咱靖远好地方》《绣靖远》《枸杞红了农家乐》等原创歌曲得到社会各界普遍点赞。通过宣传“身边人”的先进事迹，进一步激发了“五老”的干事热情和积极性。截止目前，我县已树立正能量先进典型20例。

三、存在的问题

一是我县关心下一代工作委员会办公室无编制、无人员，工作落实存在一定的困难。二是一些部门单位对365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作重要性认识不到位，对“五老”重视不够，在节日慰问、安排学习活动、解决实际问题等方面还不到位，影响“五老”发挥作用。三是离休干部普遍处于双高期，行动不便，年龄相对较轻的退休干部大多随子女在外地居住或帮带孙子，“五老”参加活动出勤率不高。四是我县经费紧张，经常性组织“五老”开展活动还存在许多困难和问题。五是基层关工组织不健全，制约了关心下一代工作有效落实。

四、建议和对策

一是切实抓好365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score班子建设。充实、调整、健全365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导班子，把那些热爱青少年工作、无私奉献、勇于担当的同志，及时充实到365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score领导班子中来，依托基层党组织建立健全基层365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score组织网络，努力实现全覆盖。注重抓好365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作基础保障工作，在解决办公场所、落实经费保障、提供服务支持等方面下工夫，推动365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作落实。

二是进一步发挥“五老”作用。加大对“五老”队伍建设的重视力度，以发挥“五老”作用为根本要求，以推动关心下一代事业发展为最终目标，在政治上信任“五老”，工作上重视“五老”，生活上关心“五老”，不断加强和改进“五老”工作，为“五老”创造一个舒心愉快的生活环境和工作环境。

三是强化完善长效机制建设。按照党建带关建的要求，进一步加强对关心下一代工作的领导，确定专人分管365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score工作，将关心下一代工作纳入社会主义精神文明建设总体规划，纳入经济建设社会发展规划，纳入党政工作议事日程，纳入党建目标责任制考核体系。365娱乐_彩票365软件是什么样的_nowgoal365live score经费纳入同级财政预决算，逐步实现“四纳入、四到位、四统一”。

　　责任编辑  沙泉